王岳丽

摘要：大学生村官是农村治理的重要主体，促进了农村经济文化发展，夯实了基层组织建设，优化了干部队伍结构。然而，大学生村官参与农村社会管理受到大学生自身素质缺陷、制度保障缺失和农村社会环境复杂的制约。通过做好大学生村官制度的进入、管理、干事、晋升各项工作，可以更有效地发挥大学生村官在农村治理中的主体作用。

关键词：大学生村官；农村治理；湘西州

中图分类号：D602 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）27-0093-02

大学生村官工作是党中央着眼于推进社会主义新农村建设，是新时期党的建设和组织工作的一项重要创新举措，主要目的是培养一大批社会主义新农村建设骨干力量、党政干部队伍后备人才和各行各业优秀人才。因此，在农村治理工作中“大学生村官”日益发挥着重要的作用。

本次调查共发放问卷105份，回收96份，其中有效问卷96份，问卷回收率为91.4%，问卷有效率为100%。走访了湘西州委组织部、18个村；先后与当地乡（镇）干部、村干部、村民以及28名大学生村官进行了座谈。

一、大学生村官在农村治理中的现状

1.大学生村官的制度形成。大学生村官是指到农村（社区）担任村党委支部书记、村委会主任助理或其他村“两委”职务的具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生。大学生“村官”形成的原因很多。直接原因是我国高等院校的毕业生人数屡创新高，就业形势非常严峻，而大学生“村官”政策的出台在一定程度上缓解了这个形势。……