贾庆国

八项规定实施以来，在党中央的领导和中纪委的大力推动下，反腐倡廉工作取得了巨大成功，令世人瞩目。成功的一个重要方面，就是大家的行为都规规矩矩了。然而，官员不作为的问题引起了人们的关注。比如，据报道，李克强总理曾在国务院常务会议上，多次提及要盘活财政存量资金，有效支持经济增长，还要求抓紧出台方案，建立任务清单和时间表，对工作不力的要“严肃追责”。

因此有人说，现在政府工作人员的态度越来越好，但办事却越来越难了。这是官员懒政造成的吗？我认为不是。我相信大部分官员都是好的，是想做事的，懒政的情况的确也有，但那是少数人的问题。

那為什么还会出现不作为的情况？究其原因，主要还是做事所依据的规矩尚有不合理甚至相互矛盾的地方，导致有时一做事就容易出事。于是，对于一些官员而言，宁可不做事挨骂，也不愿做了事违规挨罚。

为什么很多规矩不合理？我认为有历史的原因。过去有些官员做事不太爱讲规矩，那时候办事，规矩不重要，久而久之，制定规矩时也越来越随意。对于制定规矩的人来说，有时考虑得更多的是领导的评价和群众的观感，以及通过制定出来的规矩彰显本单位和本人的权力，最终的目的不是为了实践规矩，自然也就不在乎规矩的合理性。

结果，这样制定出来的规矩有不少要么不能用，要么过于模糊不好用。过去办事有时不需要靠规矩，所以规矩不合理的危害没有及时充分地显现出来。……