徐伟明+解丽霞

摘要： 公民文化作为现代城市治理的理念和技术，是提升城市软实力的重要变量。具体表现为以价值认同增强城市凝聚力，以制度有序规范城市软实力的生成机制，以公共参与激活城市软实力的内生性资源。在此基础上对广州城市软实力进行调查，结果发现：城市精神已形成与价值认同不平衡相并存；市民参与意识增强与制度供给不足相并存；市民道德素质较高与社会资本相对薄弱相并存；参与方式多元化与象征性参与的现实相并存。鉴于此，本文以培育公民文化为现实切入点，创新城市软实力提升的路径选择：“公共精神”的化育与养成，社会资本的孕育与建构，社会组织的培育与发展，民主制度的建立与创新。

关键词： 公民文化；城市软实力；路径选择；

中图分类号： H15 文献标志码：A 文章编号：1009-055X（2017）03-0026-11

doi：1019366/jcnki1009-055X201703010

党的十八大报告提出，要“兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力”。①十八届三中全会进一步指出，要“建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力”②，表明我国的软实力建设具有国家战略意义。国家软实力发展战略最终要靠区域或城市去贯彻与落实，尤其是要依靠北京、上海、广州等这些国际化大都市。目前，理论界主要从大型赛事、文化资源、传媒、社会资本等方面入手，去探究提升城市软实力的路径。然而，提升城市软实力、培育国际化大都市不仅要靠城市文化的发展、公共管理的完善、城市创新力的激活和国际沟通的加强等，更需要彰显一种现代精神，而这种现代精神主要通过城市和社区公共生活、普通市民的素质及公共参与等方面来彰显。……