宫元芳

摘要：土地與信贷在国民经济发展中扮演着重要的角色。土地是城市建设的基本要素之一，信贷是城市发展的重要来源。但是，以土地抵押为基础的信贷扩张风险逐渐显露。引起学术界的广泛关注。文章基于1999-2013年的城市面板数据.运用固定效应模型，分析我国土地抵押活动如何通过信贷扩张来带动国民经济的发展。结果表明：土地抵押融资能够促进城市经济的发展。土地抵押金额每增加1个百分点，对城市经济发展的贡献程度增加0.0246。同时发现，较高的土地抵押融资导致政府债务风险增大，增加银行的贷款风险，从而对城市经济发展产生不利的影响。因此，文章的研究为政府治理和经济发展提供了新的证据，同时对于加强我国对土地抵押贷款风险的监控、防范金融危险和促进国民经济发展具有重要的现实意义。

关键词：土地抵押 信贷扩张 风险 经济发展

一、研究背景

土地和信贷在国民经济的发展中扮演着重要角色。在我国，土地是城市建设的基本要素之一，信贷是城市发展的重要来源，二者对国家宏观经济的发展起着至关重要的作用，是宏观调控的两大“闸门”。

根据2010年《中国国土资源公报》显示，截至年底，全国84个重点城市中处于抵押状态的土地有12.95万宗，抵押面积和抵押贷款分别为25.82万公顷和35300亿元，抵押面积和抵押贷款同比增长19%和36.3%。土地抵押贷款收入增加，一定程度上缓解了地方政府对城市基础设施建设资金不足的问题。……