杨 林

一、引言

针对新常态下我国经济社会发展存在产能过剩、供需错配等等深层次结构性问题，我国适时提出推进供给侧结构性改革的战略决策①引自中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报。，其核心思想是通过制度供给或者制度创新，从根本上解放生产力，促进劳动力、资本、土地、资源环境等生产要素的有效供给和利用，为供给和需求的平衡匹配创造体制机制条件，提高供给质量和供给效率。作为公共服务 （物品）供给者，政府治理自身也需要进行供给侧的结构性改革。

文化具有教育人民、引导社会的功能。因此，公共文化服务供给既是政治，又是经济。作为一个政治过程，公共文化服务是一定时期政府推进和实现国家文化战略目标的重要载体之一，公共文化服务必然包含一定的政治意蕴或者核心价值观的相关逻辑。Dalle Nogare C， Galizzi M M. （2011）[1]在实证分析意大利的公共文化服务财政支出的影响因素时，发现政治因素是影响政府公共文化支出的主要因素。Stuart Hall（2013）[2]认为博物馆作为公共文化的表现形式之一，其占有和展出物品具有特定的政治目的和考量，“展览的政治意味着各博物馆让特定的文化被看见”。从文化层面来看，公共文化通过一定的形式展现精神层面的内容，具有开阔公民视野、提高公民道德修养、培育积极健康生活方式、提高国民民族精神等功能。曹爱军 （2009）[3]认为公共文化服务是一种全民的文化自省、文化自觉的过程，是中国特色社会主义文化发展的基本题旨。……