李国莲

摘 要：文章结合水利工程施工质量监督管理的经验，就当前我县的水利工程实际施工情况来看，普遍存在质量管理水平低、质量控制力度不足现象，导致水利工程建设过程中出现一些质量问题，提高施工质量控制水平、加强质量监管力度是有效解决水利工程施工中质量通病的关键。

关键词：水利工程；质量管理与控制；特点；现状；策略

水利工程是一项利国利民的重要基础设施工程，具有防洪、灌溉、发电、航运等多项功能，可以实现对水资源的合理调配置和充分利用，在推动社会稳定、良好发展过程中起到了兴利除害的重要作用。

1 水利工程施工质量管理与控制特点

因为水利工程自身具有复杂性、系统性及综合性特点，并且对社会影响重大，所以水利工程施工质量管理与控制工作难度相对较大，其基本特点主要体现在几个方面。首先，水利工程施工质量管理与控制影响因素众多，导致水利工程施工存在较大的不确定性。其次，水利工程建设涉及到水文、地质、水工、水保、造价等多方面技术领域，这体现了它的系统性和综合性。在进行工程施工质量管理与控制时，需要技术负责人做好技术交底工作，熟悉操作规程，严格遵守文件，按承包合同、设计文件或实施方案、有关国家强制性标准和行业规范、施工技术规范或要求等组织施工，对施工质量负责。

2 水利工程施工质量管理与控制策略

要想改善水利工程施工质量管理与控制现状，就需要从实际工作中比较突出的问题入手，采取针对性的解决对策，为完成高质量的水利工程建设提供基础保障。

3 建立健全工程施工质量管理体系

构建完善的工程施工质量管理体系，真正实现“项目法人负责，监理控制，施工单位保证和政府监督相结合的管理体制”，来加强水利工程施工质量管理水平及控制力度。首先，建立完善水利工程质量信誉等级制度，把信誉好且重视工程质量的施工企业由质量监督站推荐为AAA、AA、A三等信誉企业，把不重视工程质量的施工企业由质量监督站推荐列为黑名单，运用这种方式实现对水利工程质量的管理与控制。同时，还需要构建完善的质量监理制度，加强对工程投资的控制力度，防止偷工减料现象的出现。还需要明建立健全项目法人机构，确质量管理与控制职权，避免出现越权管理以及相互推卸责任现象。除此之外，还需要加强水行政主管部门对水利工程质量的监督管理，项目法人在工程开工前到监督管理机构进行备案，对水利工程质量进行强制性的监督，确保工程质量。

3.1 樹立质量目标，规范化、程序化施工

施工单位必须建立质量目标，以“百年大计，质量第一”目标为指导行动，以被动管理变为主动管理，实行全面质量管理，精心组织，精心指挥，精心施工，重点做好以下工作：

（1）严格贯彻执行IS09001—2000质量体系。

（2）积极开展小组活动，让所有员工的职能特长都尽可能地发挥出来，共同制定策略，共同努力，积极采用新材料、新工艺和新技术，彻底扫除在施工过程中存在的障碍，加强工程施工的整体质量。应约束、监督各级施工人员规范施工行为，严格按照水利水电工程施工规程、规范及其他合同规定进行施工。并强化施工过程中各个环节、各个工序的质量检验，实行工程质量检查与验收制度；工程技术档案管理制度；材料检查验收制度等。做到质量控制资料与施工过程同步，每完成一个工序，按《水利水电工程单元工程施工质量验收标准》SL631-SL638～2012及时进行评定，质量符合要求后方可进行下一个工序施工。这样既确保了施工质量，又很好地杜绝了施工过程的纰漏。

（3）建立以项目经理为第一责任人的工程质量保证体系，需要由项目经理全面担负起工程质量管理的工作，并且由相关技术人员严格审核，在工程质量验收环节中要对整个施工工序和各分项工程、单元工程进行全面检查，严格遵循工程质量标准，严把质量关。

（4）制定严格的工序检查验收制度。基础处理必须在开挖前5天，将施工放样施测计划报送工程师批准方可动工；对对隐蔽工程和关键部位（深基坑、永久设备的安装）做好事前预防，事中控制，事后验收的工作。

3.2 加强施工现场监督管理力度

水利工程建设过程中，施工现场监督管理是水利工程管理与控制中的关键环节，必须提高对该项工作的重视力度。需要项目法人、监理单位、施工单位共同努力来确保施工质量。重点做好以下工作：

（1）项目法人在施工过程中定期不定期检查，应对施工单位自检和监理单位抽检过程进行监督检查。

（2）监理单位严格执行工程监理制度，实行全过程检查监督，对施工方法、人员配置、施工资源保证、施工组织等进行检查，对建筑材料、建筑配件和设备进厂检查验收，审查其合格证和出厂试验报告，商标与产品是否相符，并按规定要求施工单位进行复检，复检项目、结果应符合有关要求；对隐蔽工程和关键部位（深基坑、永久设备的安装）实行跟班作业，旁站检查。

（3）积极配合工程质量监管人员的监督与审核，重视监管人员提出的相关意见与建议，然后通过认真思考分析后进一步改进和完善施工工序和施工工艺，进一步确保工程的施工质量。

4 结语

水利是国民经济和社会发展的重要基础。加强水利建设，是确保国家粮食安全、促进农业稳定发展、农民持续增收的迫切需要；是统筹城乡发展、建设小康社会的迫切需要；也是转变发展方式、扩大内需，推动经济社会可持续发展的现实需要。为了改善水利工程施工质量管理与控制现状，推动我县水利工程事业的良好、稳定发展，就需要建立健全工程施工质量管理体系，强化施工人员质量管理意识，加强施工现场监督管理力度，提高水利工程施工质量管理水平与控制力度，充分发挥水利工程的服务社会职能。

参考文献

[1] 巴晓哲，朱家嘉.水利施工质量管理与控制相关问题分析[J].科技创新与应用，2012（27）：201.

[2] 钟华，何家华.浅谈水利工程对社会经济发展的重要的性[J].民营科技，2010（09）.