杨振国

摘要：近年来，伴随着我国行政事业单位的体制改革的深入，很多单位在内部控制上暴露出很多问题。国家为了加强行政单位的内部控制制订下发了一系列的规章制度，以帮助行政单位加强内部控制建设，优化资源配置。通过对各行政单位内部控制的现状进行讨论，总结其暴露的问题，并提出切实可行的合理化建议，促进事业单位的内部控制建设顺利进行。

关键词：行政事业单位；内部控制；制度建设；问题；措施

内部控制建设是单位管理工作的重要组成部分，是指单位所有成员共同参与共同实施的，以保证各项经济工作的效率为前提，规避事业单位的管理风险，严格贯彻和落实各项国家法律法规政策，有效执行社会所赋予的责任而制定的相关管理办法和控制措施。目前，我国的行政事业单位普遍存在内部控制建设相对滞后的问题，只有加强对这一问题的重视，对其进行深入的调查研究，制订适合行政单位体制特点和管理形式的内控体系，才能实现和谐社会要求的行政事业单位管理。

一、行政事业单位内部控制存在的问题

（一）内部控制的环境有待提高

由于行政事业单位的体制原因，不存在竞争和压力，从而缺失其加强内部控制的动力。目前，我国还没有规范的行政单位内部控制准则，法律法规政策也不健全，致使内部控制管理没有稳固的法律法规政策作为支撑，出现违规行为时也难以追究其行为责任。……