侯佳儒

(中国政法大学 绿色发展战略研究院，北京 100088)

生态环境损害的赔偿、移转与预防：从私法到公法

侯佳儒

(中国政法大学 绿色发展战略研究院，北京 100088)

如何赔偿、移转和预防损害是当代损害赔偿法律的核心内容，也应是构建生态损害赔偿法体系的三个任务。对生态环境损害立法，应树立“损害赔偿体系”的大观念。生态环境损害制度的研究和设计，应置于“生态损害赔偿体系”的概念框架下，进行全盘观照、整体布局、全面推进。传统损害赔偿法主要体现为私法，但如今公法也越来越多地介入到损害赔偿领域，损害赔偿从私法向公法移转是当代损害赔偿法的普遍趋势。基于生态环境损害的特殊性，生态环境损害赔偿的移转应当是我国立法设计和理论研究的一个重点领域，是一项迫切任务。

生态环境损害；环境侵权；预防原则；损害赔偿；损害赔偿移转

一、问题提出

构建生态损害赔偿法体系，应关注生态环境损害的赔偿、移转与预防问题，理由主要有三：

第一，这是当代各国损害赔偿立法与研究普遍关注的重要课题。天灾人祸，在所难免，如何预防和填补因此所生之损害，一直是法律调整的一项重要任务。传统的损害赔偿法，主要涉及人身、财产伤害，制度设计旨在赔偿或曰“填补”损害；但进入现代社会“危机四伏、充满损害”，“工业灾害、交通事故、公害”层出不穷，*参见王泽鉴：《侵权行为法(基本理论一般侵权行为)》，中国政法大学出版社2001年版，第1-7页。……