郭忠芳

摘 要 如今，随着社会的大力发展，人力资源的流动成为了不可避免的一个现象，农村劳动力朝着城市转移，城市劳动力也在朝着不同的区域，不同的企业转移。同时，人员在流动的过程中，难免会关系到社保的转移。但我国的社保转移制度并不完善，所以对人力资源的流动起到了阻碍作用。笔者对此进行了分析，希望能为广大的相关工作者提供一些参考依据。

关键词 人员流动 人力资源 社保 转移 手续

一、社保转移接续不完善，对人力资源流动产生的影响

（一）社保转移难以跨行业、跨地区

分析目前的社保状况，其是由企业和员工共同进行支付的，如果产生了企业人员的流动，那么社保转移接续的手续则需要办理，其中流程繁多。不仅如此，每一个行业的社保待遇不一致，制度也有差别，导致产生了混乱的管理状况。所以，这不利于人力资源的流动。

除了跨行业以外，还有跨地区的社保转移。目前我国还没有制定出关于跨城乡的社保转移制度。因此，这也使得城乡之间社保转移手续不完善，不合理。不管是跨地区，还是跨城乡的社保转移，都存在一定的阻碍。

（二）导致地区之间产生利益冲突

因为我国长久以来实行的是县级统筹，而且统筹制度是“划分收支和分级包干”。这样的制度，促使每一个地区之间利益得到了划分。因为人员的流动关系到社保的转移，所以在不同的地区之间进行社保转移，会关系到地区的利益问题。……