摘 要 检察官联席会议制度是指在业务部门内设立，由部门负责人主持召开，本部门检察官参加，对重大疑难复杂或在法律适用上有重大争议的案件进行讨论、研究，为案件主办检察官办理案件提供咨询服务的业务会议。该制度是检察办案咨询制度的重要组成部分，对于完善司法责任制，提高办案质量具有重要意义。但在司法实践中，该制度面临着流于形式、规范缺失、监督不力等问题，甚至异化为分担办案责任风险、逃避办案责任的避风港，远远背离了设计初衷。本文就上述问题加以探讨，为该制度的完善提出建议。

关键词 检察官 联席会议 风险

作者简介：孙嘉毅，天津市南开区人民检察院助理检察员，研究方向：案件管理学。

中图分类号：D926.3 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.06.190

一、检察官联席会议制度面临的问题

（一）流于形式，实际作用有限

虽然现在检察官联席会议得到开展，但是部分检察官还是会受思维惯性和工作习惯影响，仍然按照过去的行政办案方式办案。即遇到问题就请示部门负责人，或与部门负责人私下交流、探讨。检察官联席会议仍非检察官解决疑难问题的首选，如果不是法定程序必须召开就不召开，召开了也往往流于形式，单纯走程序而不能解决实际问题。

（二）缺乏统一系统的规定

现行《刑事诉讼法》、《刑事诉讼规则》等法律法规未对检察官联席会议制度作出明确规定，导致该制度在实际运行中容易受到忽视。 各地检察机关虽制定了相应规定，但多是框架性规则，缺乏具体的实施细则，各地制度规定也不尽相同，使得联席会议制度难以按照统一的机制实施。……