李劲松

[摘要]对城乡居民养老保险管理绩效的评价，应采取差异化策略。为此，增强养老保险管理绩效的模式可从以稳健的姿态盘活城镇养老保险基金存量、加快城乡养老保险合并管理的探索与试点、加强对农村人口的普查力度掌握真实情况、分地区并根据农户经济实际规范交费额度等四个方面来构建。

[关键词]城乡养老保险管理；增强绩效；模式构建

[DOI]1013939/jcnkizgsc201716052

目前，关于如何增强城乡居民养老保险管理绩效的议题大量出现在有关文献中。梳理这些文献可知，许多作者都将城乡养老保险作为同质化产物来对待，进而在对策构建中也就不做区分。笔者认为，对城乡居民养老保险管理绩效的评价，应采取差异化策略。之所以提出这一观点在于，城镇居民的养老保险主要属于在职缴费模式，而农村养老保险则植根于新农村建设所形成的一种福利政策。因此，前者养老保险的存量时刻发生着变化，且受通胀影响较大；后者养老保险，则反映为一种惠农政策，其存量远不及城镇养老保险基金额度，所以相对受通胀影响较小。为此，评价城乡居民养老保险的管理绩效，则需要从二元目标下来展开。从而，这也就构成了笔者立论的出发点。基于以上所述，笔者将就文章主题展开讨论。

1当前养老保险管理面临的挑战

11城镇养老保险管理所面临的挑战

城镇养老保险基金的数额庞大，进而面临着通胀的外部条件。特别随着我国实体经济发展出现复苏迹象，预期未来的CPI字数不会低于3%。……