张容军，段建南

（湖南农业大学资源环境学院，湖南 长沙 410128）

湖南农村闲置宅基地调查与分析

张容军，段建南

（湖南农业大学资源环境学院，湖南 长沙 410128）

调查了湖南省4个地区的闲置宅基地面积超标、旧宅闲置、宅基地利用情况及住房建筑选址因素等，探讨了湖南农村闲置宅基地产生原因，提出了闲置宅基地处理的对策和建议：完善宅基地流转退出模式，加强农村异地扶贫政策工作，健全宅基地流转入市制度，加强法律法规宣传，发展农村产业，利用网路平台出租闲置宅基地。

闲置宅基地；利用；流转

农村宅基地是指已建房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地，属于集体建设用地[1]。随着我国城市化的发展，农民纷纷进入城市异地居住，农村宅基地闲置问题逐渐突出。如何科学管理和利用闲置宅基地，充分利用有限的土地资源，已经成为现今农村发展关注的热点。探讨农村闲置宅基地的处置和利用，有助于提高农村土地利用率，缓解我国土地需求的压力，对我国社会经济发展有重要的现实意义。

农村闲置宅基地定义为：无论地上有无建筑物或构建物，无论是自然因素还是人为因素，没有发挥其有效使用的农村宅基地[2-5]。闲置宅基地是闲置土地的一种情况，包括旧房未利用、拆后未利用、长时间批而未建（两年或者两年以上未建设）的宅基地。废弃宅基地是指地上无建筑物而丧失居住价值的宅基地。空置宅基地是指两年或者两年以上未恢复使用的宅基地，一般指农民外面打工形成的空置。……