顾波军杨旭瑞

（1.浙江海洋大学 经济与管理学院, 浙江 舟山 316022；2.浙江海洋大学 港航与交通运输工程学院, 浙江 舟山 316022）

中外航运业补贴政策比较研究

顾波军1杨旭瑞2

（1.浙江海洋大学 经济与管理学院, 浙江 舟山 316022；2.浙江海洋大学 港航与交通运输工程学院, 浙江 舟山 316022）

航运业的发展离不开政府政策的扶持和引导。近几年来，我国已发展成为世界航运大国，但与航运强国相比仍有一定的差距。从营运补贴、船舶吨税、航线补贴以及集装箱业务四项政策对中外航运补贴政策现状进行了系统的梳理，并从共性和差异性两个方面对中外航运补贴政策进行了比较分析；在基础上从调整“营改增”政策、积极引入现代船舶吨税政策、改善集装箱业务补贴政策三个方面提出了进一步完善我国航运业补贴政策的建议。

航运补贴；航运政策；政策比较；航运建议

国际航运市场在持续低迷状态下，国内外政府为帮助航运企业减轻经营压力,扭转航运企业亏损的现状，积极制定相应的航运业补贴政策激励制度。诸多国内外学者对不同航运补贴政策进行了广泛而深入的比较研究。如李凤、景世中、吴晓燕、姚慧慧等[1-4]分别研究了国内“营改增”政策对政府和企业带来的影响；M Keen，Dong-xia W U，张联等[5-7]研究表明国际航运补贴政策不仅促进了各国财政收入而且还提高了就业率。船舶吨税是各国对进出境船舶征收的一种税费，目前，该制度被世界各海运大国采用以推动国际贸易的发展。……