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中国农业援非:实践与经验

2017-06-20齐顾波

文化纵横 2017年3期
关键词:农业

齐顾波

近年来,中国对外援助一直备受争议——从“冤大头”到“新殖民主义”,各种说法层出不穷。如何理解中国发展经验在受援国的适应、调整与自我创新?中国与受援国文化的交互影响,又呈现为何种形态?本文作者掌握了大量一手资料,从中国援非的农业示范中心出发,勾勒出了援助国发展经验与受援国本土文化的相互交融,并指出中国的对外援助并未遵循西方的一般惯例,而是充分发挥了援助专家的主动性,由此形成某种对外援助新模式的雏形。

中国农业研发机制在有效性和适应小农户需求方面,一直面临挑战,并在不断据以改革。当中国农业走向世界、走向非洲各国之时,其所包含的人力、资源要素、技术以及相应的机构、制度设置随之流动,中国援非农业技术示范中心(以下简称为示范中心)即是其中一类载体。身处异域他乡,示范中心在宏观上承载着为非洲各国的农业发展作出贡献的责任,微观上则展示了中国农业研发机构及其机制在非洲的适应和调整。本文以中国援助埃塞俄比亚的示范中心为案例,从示范中心专家看似即兴的行为出发,分析其背后的中国农业发展经验;以及这些经验在不同的文化制度环境中所进行的适应性调整。

农业发展目标下的共同诉求

埃塞俄比亚在其经济发展的战略框架中,强调吸收国际资源进入农业领域;其中一个重点是为下一代研发专业人员进行能力建设。自21世纪初开始,埃塞俄比亚便利用外部的师资和专家来支持农业技术职业培训学校,因为“中级技术工人的能力建设是促进生产率提高、刺激经济竞争力以及帮助人们脱离贫困的重要因素”,[1]而农业正是中国援非的战略重点。……

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