■ 刘佳福 杨 滔

问题研究

海绵城市的规划思考

■ 刘佳福 杨 滔

海绵城市不仅涉及到局部性的工程设计，而且与整体性的城市规划有较为密切的联系。从城市规划的角度去认识海绵城市的建设，将有利于优化城市规划体系。本文从规划统筹作用、规划原则以及规划内容三方面去思考海绵城市的内涵，以规划步骤为主线，初步构筑海绵城市综合性规划的雏形，“以器载道”，系统性地体现海绵城市的规划理念，力图重塑城市的水生态文明。

海绵城市的规划原则

一是系统性建构。落实海绵城市建设要求的城市规划应立足于改善城市的生态环境，从水生态、水环境、水资源、水安全、水文化等方面提出系统控制目标，统筹低影响开发雨水系统、城市雨水管渠系统及超标雨水径流排放系统，衔接生态保护、河流水系、绿地、道路、污水系统等基础设施系统，建立相互依存、相互补充的城市水系统，完善或修复城市生态本体。

二是水文干扰最小化。应在各层次的规划上强调分散和生态的海绵城市开发模式，实现径流总量控制、径流峰值控制、径流污染控制、雨水资源化利用等规划目标，防止城市规划区范围内的河道侵蚀、水土流失、水体污染等。

三是保护性开发。顺应自然地貌，尽量避免大挖大填，结合蓝线和绿线的划定和管理，严格保护河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等水生态敏感区，并结合这些区域及周边条件进行低影响开发雨水系统设计，倡导自然积存、自然渗透、自然净化等规划策略。……