马宁++贾科++蔡菁菁++徐俐颖++胡宇琪++褚淑贞

摘要：主要阐述了南京市分级诊疗现阶段的成果，总结了当前南京推进分级诊疗制度建设的现状以及面临的现实困难，在借鉴国外建立分级诊疗制度的经验的基础上，结合我国国情，从增加基层优质全科医生、提高政策的可操作性以及提升社会客体的监督三个方面提出了相应对策建议。

关键词：分级诊疗；制度进展；对策建议

中图分类号：F2

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.15.009

0引言

建立完善的分级诊疗制度体系是大势所趋，全国各地都在如火如荼地开展以分级诊疗为依托点的医疗卫生体制改革措施。国务院相关部门近些年密集出台就分级诊疗制度的实施相应政策。2009年进行新医改。2013年，党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的通知，提出了通过“完善合理分级诊疗模式”以深化医疗卫生体制改革的新方案。2014年，李克强总理在十二大会议上的政府工作报告中提出“健全分级诊疗体系，加强全科医生培养”。同时在2015年9月底国家卫计委有关负责人表示：分级诊疗制度将在两年内逐步完善，预计到2020年，“基层首诊，双向转诊、急慢分诊、上下联动”的分级诊疗模式将全面确立。

随着医改的深化与分级诊疗及双向转诊实施的不断推进。截止到2016年6月底，根据中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会发布的数据显示，全国医疗卫生机构数目前已达98.9万个。

江苏省是传统的医药大省，为积极响应国家要求，将作为省会的南京市树立为本省医改的重点城市，结合本地实际，在深化公立医院改革的基础上，积极探索和构建分级诊疗制度，优化医疗服务体系，促进医疗资源的高效利用。……