李海霞

摘要：2008年金融危机以来，国际市场需求不振、全球性通胀压力蔓延、我國出口商品国际竞争力减弱等国内外综合因素给辽宁省对外贸易发展带来巨大的压力，论文阐述辽宁省对外贸易转型升级的进展和未来努力的方向，总结出辽宁省外贸转型升级过程中存在的内部和外部制约因素，并提出相应对策以促进辽宁省对外贸易转型升级。论文的研究对促进辽宁省外贸转型升级以及经济水平的提高具有现实意义。

关键词：贸易发展；外贸转型升级；可持续发展；产业结构优化

在十八届三中全会的宏观背景下，加快转变经济增长方式、继续深化改革、调整经济结构是全国面临的重要经济任务。对外贸易结构的优化升级就成为促进辽宁省经济发展的重要内容。然而，国内外的一系列综合因素给辽宁省的外贸发展带来巨大压力，为使辽宁省的外贸实现可持续发展，提升竞争力，对外贸易转型升级也就变得尤为重要。

1辽宁省对外贸易转型升级的制约因素

外贸转型升级步伐的加快，不仅推动了区域经济的增长，带动全国经济发展水平的提高，也暴露出一系列诸如外资引用、缺乏政府引导机制等制约外贸转型升级的因素。

1.1外部制约因素

1.1.1缺乏外资支持

改革开放初期，辽宁省优先发展重工业的经济政策导致辽宁省对外资的吸引不是很强。尽管随着改革开放的深入和近些年来，辽宁省引进的外资规模相对很小，与经济发达地区相比而言还差很多，外资依存度相对偏低，质量也不是很高，投资环境相对较差，外资利用效率相对偏低。

1.1.2国际市场低迷

受欧债危机影响，中国与其它国家持续增加的一些贸易战，导致贸易保护主义对中国的影响很大。长期以来，美国、欧盟、日本等一直是辽宁省对外贸易中重要的合作伙伴，因为金融危机和欧债危机，这些国家的市场需求减弱，对辽宁省的对外贸易发展产生直接影响。全球贸易量的增长持续降低，远低于金融危机之前年份的均值，世界经济的前景令人担忧。

1.1.3贸易保护主义进一步抬头

由于国际金融危机的影响，使得国际贸易保护主义再度抬头。目前，全球有70%多的反补贴调查和30%多的反倾销调查都是针对中国的，而且，美国的次贷危机也极大的增加了我国外贸发展的风险。数据显示，辽宁省这些年来的出口贸易中，农产品和钢材等许多产品都不断遭受各国的贸易壁垒。不仅仅是欧盟和美国等发达国家，就连印度和巴西等一些发展中国家也在不断对中国提出反倾销、反补贴的指控。

1.2内部制约因素

1.2.1企业科研能力不足

技术创新是维持和提高企业竞争力的核心因素。辽宁省的很多企业技术研发水平低，科技创新能力弱，很少有自己的专利技术，现有专利技术占全国的比重仅在百分之四左右，与发达地区相比更是相差很多。如果不能进一步提高辽宁省大中型企业的科研能力，将会严重制约辽宁省对外贸易的转型发展与升级。

1.2.2出口结构不合理

2015年，辽宁省的出口机电产品达到185.5亿美元，比上一年下降15.6%，占同期辽宁贸易出口总值36.5%。高新技术产品约43.7亿美元，下降了9.3%；虽然机电产品与高新技术产品在辽宁出口中所占比重较高，但是与全国平均相比还是有些差距，而且辽宁高新技术产品的增长并不是完全靠技术创新拉动的，与全国各个省份比较，仍处于中下等水平。而且辽宁省所出口的产品缺少真正的自主知识产权，没有自主品牌支持，也没有真正的提升对外贸易效益。

1.2.3服务贸易发展缓慢

2014年，辽宁省全年的实际利用外资额为274.2亿美元，其中，第三产业实际利用外资额为128.3亿美元，占整体46.8%，交通运输业、仓储和邮政业的实际利用外资额为21.1亿美元，占第三产业整体的16.4%，信息传输、计算机服务和软件业的实际利用外资额为13.3亿美元，总占10.4%；而租赁和商务服务业实际利用外资为10.4亿美元，占8.1%。从统计数据可以看出，辽宁在现代服务业方面的外资引进是不充分的，尤其在金融、信息技术服务等高技术含量的现代服务领域还有很大的增长空间。

2.促进辽宁省对外贸易转型升级的对策建议

2.1增强政府服务意识，引导地区外贸支柱性产业发展

辽宁省的政府和外贸主管部门应当增强政府的服务意识，针对辽宁省的外贸发展实际情况，制定专门的扶持政策，对于知识性的劳动密集型的产业需进一步完善出口的激励机制，巩固并且提高辽宁的出口产品中工业制成品的比重，提高出口产品的科技含量，鼓励和支持知识性的劳动密集型的企业，增强整体的企业竞争能力。政府应积极转变职能，努力提高对农业产业化经营的引导，在农业产业化经营的同时，要充分的尊重农户的土地承包权和土地经营权，努力推进农业产业化经营，把辽宁省的农业龙头企业做大做强，将生产、技术改造与重点出口市场需求建立关联性强的管理，向集约经营转变，对辽宁省规模经济显著或产业链长的加工制造业，要加强指导性的市场监管。

2.2提高外资引进门槛，引导外资投资方向

针对制造业发展缓慢的问题，可以将一部分有关制造业的外资引进到更多的不同行业，增加经济活力。而在投资经营环境方面，辽宁省除了要对一般的基础设施继续完善，还需要提高政府的治理水平和有关行政的服务能力，包括加快行政审批、放宽投资准入，继续深化外商投资的审批制度改革，等。此外，辽宁应加强对研发性外资的吸引，在人才政策、知识产权保护、产业化配套等方面给予完善，吸引更多研发性机构进入辽宁，构建辽宁经济发展和优化的政策与制度平台，为外贸的转型升级提供技术支持。。

2.3优化产业结构

在工业产业结构上，辽宁省作为我国的老工业基地，大型重工业企业都存在着技术革新、节能减排的问题，建立低碳型工业发展模式，配合在税收、财政等方面对低碳经济的支持，一定可以更好的实现辽宁省工业结构的调整。用高新技术改造和提升传统产业，提高外出口竞争力，通过外向型经济实现辽宁省经济的跨越式发展，辽宁省可以制定相应的政策倾斜措施，对本地区的优势产业和未来具有发展潜力的外贸企业和产品加大鼓励和扶持的力度。

2.4增强管理部门职能效力

优秀的管理直接决定企业外贸转型升级的质量；作为企业管理的重要组成的薪酬制度和激励机制，是调动劳动积极性最有效的方法。辽宁省政府提升组织效能首先要进行企业组织结构的优化。第一步，扁平化组织结构，将“橄榄形”结构转变为“哑铃型”结构。第二步，合并结构管理，整合综合管理型的部门和岗位，公司内设立横向管理的运作部门，有效地实现资源共享。第三步，提高信息化水平建设，优化制度流程，达到公司内部各层级、各部门、各岗位之间的有效沟通，从而精简组织机构，提升组织效法，可以提升工作效率，影响企业产品的竞争力，影响外贸转型升级的进程。

结论

本文以辽宁省外贸转型升级，提升辽宁外贸竞争力为出发点，立足于辽宁外贸转型升级的现状，基于辽宁外贸转型升级的不理想的效果，进一步分析了影响辽宁外贸转型升级的主要因素，给出了相应的对策建议。然而由于时间仓促和本人水平有限论文还有许多不足之处。对政府政策的指导建议大多停留在理论层面，认识不够充分，可以从政策指导与外贸发展的进一步结合再展开策略讨论。