章文生+王时雨+徐旋

摘 要：安庆市在皖江城市带产业转移承接过程中有着得天独厚的机遇，把握此次机会实现产业结构优化升级对安庆市具有重要意义。但安庆市本身仍然存在一系列问题，安庆市在省内分工与协作中处在较低的层次上，产业附加值不高。本文通过对安庆市定量分析，得出安庆市处在工业化中级阶段。因此，安庆市的产业转型之路任重而道远，对于安庆的产业结构升级研究具有现实意义。

关键词：安庆市；皖江城市带产业转移；产业结构优化

一、研究背景与研究意义

中国经济经自改革开放以来取得了巨大的进步，目前经济总量已处于世界第二。但长期以来，中国的经济一直是依靠低廉的劳动力来获得发展，中国还处在国际分工的底端，而处在中部地区的安庆市产业结构更是落后。自2008年金融危机以来，中国经济长期处于低迷状态，出口贸易遭遇重创，出口额大幅下降，过去传统的产业到了生死存亡的时刻，产业转型升级也到了刻不容缓的地步。在全球化不断加快的局势下，世界格局发生了很大的变化，现阶段国家间分工是在生产价值链基础上的产业内分工。中国加入世界贸易组织后积极参与国际分工，经济取得了不俗的发展，但是有很多产业处于国际分工最低端，转变经济发展方式是中国唯一的选择。而金融危机后中国实施的四万亿计划的刺激，使得国内某些产业产能严重过剩，国内消费需求也不足，中国经济增长放缓。在此大环境下安庆市的经济发展也不容乐观。安庆作为中国中部代表性城市在2010年1月被国务院正式批准皖江城市带承接产业转移示范区规划，将整个皖江区域经济发展提高到国家战略层面，而这给安庆市的发展带来了难得的机遇。安庆在随后的6年里积极引进沿海转移产业，推进了本地区的产业升级，但问题仍然较多。目前国内对产业升级的研究较为全面和系统，但是国内在县域产业发展方面研究较为不足。本文通过对安庆市产业升级定量研究，总结出安庆市产业升级的进程，对安庆市产业结构升级模式具有一定的参考意义。

从实际意义上来说，当前的中国在经济发展存在着一系列问题，国家宏观经济调控实现经济软着陆的前景尚不明朗，在市场预期美联储加息的期望下，外资的流出不可避免，而这也将对中国经济造成影响，在中国整体大环境不容乐观的情况下位处中部的安庆要取得成果亦困难重重。为了克服这一系列障碍就必须要优化升级产业结构，因此我们要调整原有粗犷的经济增长方式，淘汰高能耗和高污染以及低附加值的产业，转而高附加值产品。而且我们需要在产业发展方向上保持结构平衡，实现经济的可持续增长。中国产业结构要实现转型升级，那么各省市就要实现产业结构的成功升级，因此，今后的十年将是安庆市产业升级的重要时期，对安庆市的产业升级进行研究，具有重要的现实意义。

二、安庆市产业现状及产业结构升级演分析

《皖江城市带承接产业转移示范区规划》将安庆市定位为带动皖西南、辐射皖、赣、鄂交界地区的区域中心城市，说明其本身地理位置比较优越，对于转移产业的容纳具有一定的优势。当前，安庆市正抓住产业转移机遇，充分发挥自身的优势条件，建设高水平的承接产业转移载体，取得了明显成效。安庆市拥有传统的三大优势产业，第一是化工产业：中国石化安庆分公司是当地龙头企业，经过十多年的发展已经积累了雄厚的石油化工产业的优势，在地方日用、农用化工、精细化工工业上取得明显进步，发展了许多与石油化工产业相配套的和具有高附加值的下游产品，极大地促进相关产业链发展。第二是轻工纺织产业：安庆市轻工纺织产业基础十分雄厚，经过多年的发展形成了特色鲜明的产品线，具有很大的发展潜力。皖江城市带规划中将安庆市定位为轻工纺织产业基地，将安庆市打造成为皖江纺织城，这也是对安庆市纺织工业的肯定。安徽华茂集团、桐城鸿润集团是安庆市纺织服装产业代表性企业，华茂集团曾取得“中国纺织行业企业品牌竞争力指数排名”第一的成绩。第三是机械装备制造产业：经过近二十年的发展，安庆市机械装备制造业已经取得长足进步，在产业链、产品研发、改造升级等方面取得了不俗的成绩，整个产业呈现出良好的发展趋势。安庆环新集团、安徽金光机械有限公司等骨干企业的市场占有率在全国名列前茅。

但通过比较各地区的支柱产业，我们可以看出安庆市的支柱产业属于传统产业，电子信息，汽车，节能环保等战略性新兴产业的发展落后于其他地区。合肥，芜湖，马鞍山等新兴高科技产业已经取得了长足的发展，并初具规模。在承接转移的过程中，高端装备制造业、新能源产业、电子信息产业、新材料产业项目主要集中在合、芜等城市，安庆市承接项目的规模和水平不高，在战略新兴产业的投资是非常低的，这对于安庆市的长足发展不利。

产业结构的演变升级，反映的是经济资源的重新分配，从而最终达到帕累托最优，它是经济增长的一个重要因素。世界上经济学家们对产业转移研究已比较深入，到目前为止，形成了许多理论，比较有代表性的有库兹涅茨人均收入影响论、罗斯托主导产业散效应理论、钱纳里工业化阶段理论、赤松要雁行形态理论，这些理论为我们的研究提供了理论基础。借鉴国外的经验，可以知道产业结构在发展过程中会由较低层次向高层次变动，产业结构升级的最终结果是产业结构合理化和高度化。因资料有限，我们仅对安庆市主要工业行业结构升级方向进行测定。根据《产业经济学》（苏东水，2010版）和安庆市产业实际情况将安庆市主要工业部门分为5类：化学工业、食品工业、纺织工业、机械工业和电子工业。

通过查找资料计算出2010年-2012年工业行业比重变化，结果如下表。

2010年-2012年安庆市主要工业行业结构变化

可以看出安庆市工业结构主要是化工业和纺织业以及机械工业支撑，电子行业发展不足，产业结构较为不均衡。从安庆市工业结构升级方向看，化工和纺织工业以及机械工业比例处上升态势，表明这些行业发展迅速，说明安庆目前仍已资源密集型和劳动密集型产品为主，高新技术产业发展不足。安庆市第二产业比重占据50%左右，取得了长足发展。第三产业仅有30%的比例，但呈现逐年上升的趋势，说明第三产业内部升级尚未完成，产业机构还在不断变化，其内部金融业和教育文化产业落后于合肥，芜湖的发展水平。第三产业内部结构还需要调整升级，以新兴服务业为代表的现代服务业对产业结构升级具有很重要的作用，应予以足够重视。

从表中可以看出，近几年来安庆市的产业结构发生了明显变化，对第一产业来说，其2010年比重为15.7，随后几年，比重随之下降，我们可以得出，在皖江城市带示范区机遇的作用下，其效果逐步呈现。让人感到欣慰的是自2010年国家出台皖江城市带规划以来，安庆市抓住机遇，第二产业比重稳步提升，保持较快发展状态，其绝对值不断增长，说明安庆承接产业转移成果明显，经济增长取得明显成效。但第三产业并未取得发展，其比重甚至略有下降，第三产业较为落后，存在较多不合理的地方需要加以改进。在2010年后，其国内生产总值也发生了较大的增长，从2009年的802.66亿元增长到2014年的1544.3亿元，在排除通胀的因素后，可以看到安庆市的生产总值有了较大提升。对于产业结构来说，在承接产业转移之前二、三产业比重处于相对稳定的状态，在承接产业转移之后第二产业取得较快发展，表明安庆市的工业化进程不断加快。其次是第三产业比重不是十分稳定，几年来有升有降，平均占比为30%。最后是第一产业比重呈逐年下降态势，2014年已经下降到14.6%安庆市的这些特征符合产业发展理论，表安庆市正处在工业化进程的中级阶段。

三、安庆市实现产业结构优化的举措

产业结构的优化升级体现的是经济体产业动态变化过程，从长远看，安庆市产业结构的优化升级必须从传统产业向高新技术产业、从低附加值产业向高附加值产业升级。在进行产业结构优化升级过程中需要摒弃落后的观念，制定中长期规划并落实，提高区域集聚的能力，创造良好的商业环境和改善政策、法律制度等一系列措施促进区域经济的快速发展，基于前文的研究结果，我们提出以下几点建议对策：

1.发展优势产业，带动经济腾飞

安庆市的优势产业主要是在石油化工产业、纺织工业、机械装备制造业，但长期以来安庆市的优势产业发展缓慢，核心竞争力不强。因此安庆市需要将优势产业特色化、集群化和髙端化。以纺织业为例，晥江城市带承接产业转移示范区在规划中明确提出将安庆市建设成为轻工纺织产业基地，可以借助此机会进行技术升级改造生产技术含量更高，产品附加值大的纺织制品，以此成为行业龙头，并能带动周边相关行业的发展。

2.加大基础设施投入和技术人才的培养

安庆市在2015年12月首次开通高铁，由此可见安庆市的交通设施已落后于其他皖江城市。而安庆市各县的基础设施建设更是迟缓。因此政府需要加大基础设施的投资，改善本市的基础设施条件，提高城市辐射带动能力，优化投资的环境，让城市与产业相互促进，协调发展。同时安庆市需要加大人才的培养，可以结合本市教育资源充分发挥高校、骨干企业的作用，联合培养人才。更新产业观念，树立新常态发展理念，为产业发展做好人才储备。在当前机遇下，要将承接的产业吸收和发展，就必须大力推进自主创新，并将产业转移与自主创新结合起来，强化创新驱动的新发展，不断推动产业结构调整。

3.深化区域交流合作，树立可持续发展观念

安庆市的工业园区存在一些产业结构的趋同，没有形成特色鲜明的功能定位。产业结构趋同导致开发区之间以及企业之间造成恶性竞争，降低了承接产业转移的总体效益。安庆市需要做好区域交流合作，区域协调发展，避免上述情况的发生，以降低各地区出现趋同性的形势。同时安庆市需要加强与长三角发达地区全面、多层次的区域交流合作。学习先进地区发展经验与理念，不断发展创新承接产业转移的方式。引进、吸收发达地区的市场制度、技术知识和管理制度，以促进经济的发展，并形成良好的市场环境。同时，要想实现长久的发展，就必须要落实科学发展观，以可持续发展为宗旨，加大技术创新，提升技术水平，结合安庆市实际和产业升级要求，逐步淘汰落后产能企业，改变高污染、高能耗的生产格局，转向环保的生产方式，注重环境的保护，力求在环境保护的基础上发展经济。同时，发展科技，提升产品附加值，提高资源利用率、劳动生产率，减少资源浪费，降低环境污染，从而实现资源节约型、环境友好型生产方式的转变，产业结构优化实现质的飞跃，更好、更科学地发展安庆经济。

四、结语

如今在中国，科学发展观与可持续发展已经深入人心。在科学发展观的指导之下，中国积极迎接国际产业转移大潮，抓住机遇，加快进行产业转移步伐，规模不断扩大，从而促进国内各地区产业结构调整，逐步优化升级，实现经济又好又快发展。安庆就是在这样的环境下进行产业结构优化升级。皖江城市带的产业转移，为安庆市的持续发展提供了机遇。安庆市紧紧把握住这次政策机遇，结合自身地区位优势、劳动力优势、交通优势，促进产业结构调整，实现优化升级。本文在分析安庆市近几年经济结构的状况的基础上，掌握安庆市市承接示范区转移的主要产业及安庆市自身主要支柱部门，并积极分析产业结构的现状及其变化，总结安庆市产业结构升级中的问题，并为之解决，提供理论上的措施。

前途是光明的，道路是曲折的。对于安庆市的产业结构升级优化，还有很长的路要走。在科学发展观的引领下，在政府的指导下，安庆市产业结构升级最终将实现质的飞跃，促进安庆经济持续、健康发展，为实现中华民族的伟大复兴，做出自己贡献。

参考文献：

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