涂修虎

摘 要：党中央提出要加强国有企业党的建设，国有煤矿企业如何结合行业特点做好这项工作，更好的发挥党建工作的推动作用，是一个新课题。

关键词：国有煤矿；企业党建；安全生产

2016年10月，全国国有企业党的建设工作会议在北京召开，习近平总书记在会上强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。国有煤矿企业作为国家工业体系的重要基础，如何抓好党建工作，使这个基础更加牢固，具有非常重要的现实意义。结合国有煤矿企业的安全生产实际，谈谈对抓好党建工作的几点认识。

一、加强领导机制和运行机制建设

（一）坚持分工负责和民主议事制度。严格实行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，营造党内信息交流和民主讨论环境。按照“谁主管、谁负责”的原则，对党委各项工作进行责任分解，明确分管委员和责任部门。严格“三重一大”议事制度，凡涉及机构设置、人事任免、大额资金使用、工程项目招（议）标等重大事项，一律提交党委会集体研究决定。严格执行民主集中制，坚持民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任相结合，做到既各负其责、各司其职，又团结协作、密切配合。

（二）加强学风建设。坚持集体学习和个人自学相结合，加强领导班子学习。重点利用党委中心组学习会，深入学习党的理论政策、国家法律法规及集团公司管理理念、决策部署、重要会议精神。同时，针对阶段性重点工作及热点、难点问题，不定期开展专题调研，听取相关部门（科室）、相关专业的专题汇报，发现问题、解决问题。

（三）不断改进工作作风。领导班子成员自觉接受党委领导，严格执行关于领导人员下井带班的各项规定，严格落实值班制度、班前讲安全制度、安全隐患排查与治理制度，不断改进文风会风，删繁就简，提高实效。同时，严以律己，廉洁从业，做好表率。

二、打造干事创业过硬团队

（一）抓好领导班子建设。充分发挥党委政治核心作用，履行抓大事、管干部、强监督、做保证四项核心职能，为矿井发展谋篇布局、掌舵定向。领导班子带头执行好各项规章制度，党委书记要当好“班长”，对于班子成员中出现的问题做到及时提醒、纠偏。

（二）抓好干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，重品德、重作风、重业绩、重公认。中层管理人员选拔任用严格按照推荐提名、组织审查、党委酝酿、公示、组织考察、党委会集体研究、提职谈话的工作程序，防止用人的失察失误，把那些政治素质强、业务技能优，得到群众公认的中青年选拔到中层管理岗位。

（三）不断深化廉洁从业工作。按照“廉以养德、文以化人”的要求，深入推进廉洁文化“进班子、进基层、进项目、进家庭”。结合企业特点，开展弘扬廉洁理念、知责明责教育，举办形式多样、内容丰富、喜闻乐见的活动，增强廉洁文化的影响力和渗透力。切实履行好“一岗双责”，坚决倒查追责，推动压力层层传递，责任逐级落实，要把监督融入到过程管理中，盯住工程招投标、物资采购、设备维修、合同签订等权力运行关键环节。对克扣截留、加分代账、收受现金、瞒报工伤、虚报考勤等违纪行为，要坚决予以严肃查处，切实形成风清气正的浓厚氛围。

三、有效维系安全基本面

（一）开展形势任务教育。安全是煤矿最大的政治，稳定是安全的基础，要努力抓住重点环节保稳定，促安全。要经常性的开展形势任务教育，引导干部职工理性看待宏观经济走势、煤炭市场行情，以及当前企业面临的困难和压力，视企如家，爱岗敬业，主动增强紧迫感、责任感和使命感，自觉与企业同呼吸、共命运。

（二）强化信访稳定工作。国有煤矿要维持良好的安全生产局面，需要和谐稳定的发展环境，要确保矿井稳定形势总体平稳，处于可控状态。在矿井遇到突发事件的时候，能立即启动应急处置机制，防止事件的進一步恶化。通过信息平台及时掌握了解职工思想动态，加强信息收集、排查和甄别，严密关注威胁安全稳定的倾向性、苗头性信息，按照第一时间发现、第一时间报告，第一时间处置的原则，力争把问题解决在萌芽状态。

（三）抓好党建与安全的结合。国有煤矿的党建工作必须与安全工作有效结合，抓好安全工作也是党委的中心工作。无论是开展日常的党员学习、创先争优活动，还是召开专题组织生活会、民主生活会，都不能脱离安全这个中心。

四、杜绝党建与生产经营“两张皮”现象

（一）抓好党建与生产经营的有效融合。日常工作中，要坚持做到企业生产经营重大事项集体议事 ，集体决策制度，充分发挥党委在企业中的政治核心作用，超前谋划，综合施策，紧盯影响效益的关键因素，主抓增产增效、提质增效、节支增效。在精心组织原煤生产，抓好经营指标分解、考核、兑现，逐级下放管理权限和管理责任，推进经营工作市场化运作的基础上，重点是抓好人力资源有效利用这个环节，整合业务职能相近的机关科室、基层区队，减少管理幅度和管理人员。

（二）提高党务工作者的生产经营意识。对于企业来说，无论是管理人员还是普通职工，工资待遇始终是大家最为关注的事情，如何围绕提升经营效益、提高职工的工资收入来发挥好党建工作的作用，需要党务工作者用心思考，从而让党建工作与企业经营管理高度融合，杜绝在日常工作中出现党建生产“两张皮”现象。

参考文献：

[1]李源潮.以改革创新精神推进国有企业党的建设把党的政治优势转化为企业科学发展优势[J].求是，2009（17）：3-8.