王永浩

摘 要：目前，以项目部为依托而建立起的基层党组织是国有建筑类企业开展党建管理的基本模式，这种矩阵制管理模式保证了上级党委的方针路线向基层有延伸，在企业中具有十分重要的地位和作用。

关键词：国有企业； 基层项目部； 党建

基层党组织是基层项目部施工一线的指挥中枢、经济效益的源头、锻造人才的熔炉、党建活动落地的载体。在这种模式下，基层党组织如何适应工程施工的管理特点，扎实有效开展党建工作，如何围绕施工生产的工作重心，更好的发挥党支部的组织监督作用和战斗堡垒作用，已经成为施工企业党建工作亟待解决的问题。

一、深入加强基层党建工作意义重大

党支部是党的基层组织，肩负着上传下达、组织协调、团结员工队伍，把党的方针、政策落实到基层每一名党员的重要责任。项目部处在公司实施转型升级战略的最前沿，是公司推行发展思路的具体组织者和实施者。因此，切实加强和改进党支部建设，充分发挥其在公司转型升级、提质增效、复兴发展中的战斗堡垒作用，是新时期公司党建工作开展的核心环节和重要内容，具有十分重大的意义。

1.强化党建工作，是强化项目管理的内在需求

当前项目管理面临三个方面的问题：

一是参与项目施工的人员来自五湖四海，以项目部为单位的职工队伍需要深入细致的开展思想政治工作、统一思想、化解矛盾、助推大干热潮。

二是强化工程进度、安全、质量、生产经营工作的管理，需要党组织通过党内“创先争优”、创建“六杯一岗”等活动，发挥群众性技术创新和群众性积极生产的作用。

三是在面对项目生产的急、难、险、重任务时，需要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

围绕工程的进度、质量、安全、经营的各项工作，既是项目管理的重要内容，也是党支部党建工作的出发点和落脚点。

2.强化党建工作，是发挥政治领导作用的保证

只有抓好了党支部的党建和思想政治工作，项目部才能在管理上找准方向，抓住重点。求项目管理求实效有创新之真，务工程进度、安全、质量、效益、员工发展之实，求真务实方显党支部政治领导有作为的核心地位。党支部加强党建，也必须以施工生产为依托，“同规划、同部署、同推进、同检查、同考核”，重点提高党支部的辐射影响能力和党员的模范带头能力，这些都需要党员干部先学先行、率先垂范，以点带面，提高员工的素质和业务水平，推动企业发展。

3.强化党建工作，是落实公司工作主线的基础

项目部既是指挥生产的第一线和经济效益的源头，也是职工赖以生存的落脚点和归宿。强化基层党建工作的“五同步”，重点在于党支部的活动必须紧紧围绕 “经营、履约、创效”的工作主线，发挥党支部的引领作用，体现在每个项目、每位员工的身体力行、共同信仰和共同追求中。

二、基层党建工作的现状和薄弱环节

项目法施工的管理模式已经实施多年，依托项目部成立的基层党建工作也得到了重视，积累了一定的党建理论和工作成果，但也存在一些不容忽视的问题：

1.党建活动定位不准

随着经济效益最大化和员工追求经济利益意识的增强，各项经济技术指标和员工的自身价值考核成为主流，企业党建工作、思想政治教育和精神文明活动的吸引力和员工参与积极性呈下降趋势。

2.党建尺度把握不准

因项目部以施工生产为主，党支部对党建工作的深度和广度把握不准，过少的开展党建活动，发挥不了党支部应有的“引领”作用，过多的开展党建活动又怕“越位”，影响团结，忽视生产。这些问题的存在，影响了党的方针政策向基层的延伸，党组织的核心引领和监督作用难以发挥，造成了一些项目管理混乱、经营亏损。因而必须采取有力措施，确立党支部在基层项目部的政治核心位置，从根本上扭转开展基层党建工作的薄弱状况。

3.党员意识提升不够

一是思想政治观念转变不够，自开展“两学一做”学习教育以来项目部全面从严治党新常态已经形成，但是还存在一些党员干部和普通党员思想观念转变不到位、不彻底，出现了知识恐慌、本领恐慌、办法恐慌和精神恐慌等问题，工作思路、办法措施难以适应公司改革升级及项目部升级发展新形势下的工作需要，怕出问题、怕担责任，工作放不开手脚，谨慎有余，而大胆工作不够，先锋模范作用发挥不明显，党性修养滑坡，宗旨意识有待加强。

三、以项目管理为中心加强党建工作

党建与思想政治工作作为国有企业的发展优势，必须坚持融入转型升级这种工作中心，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，打造升级版党建工作，认准形势任务、找准切入点，坚持以问题为导向，引领思想升级、管理升级、制度升级、创新升级，助力基层项目不断提升运行品质，才能彰显作为，实现项目部提质增效的最终目的。

1.狠抓政治学习，打造战斗堡垒

不断强化党建工作，以政治理论学习为“突破口”，狠抓党员教育。

一是强化服务意识。党支部应确立与项目生产经营相适应的“围绕中心、服务升级”的工作思路，将党建工作植根于生產经营的各个环节，结合“两学一做”学习教育专题活动，将“三会一课”活动的开展创新化、党员教育常态化，让党支部自觉成为助推项目发展的润滑剂和推动力。

二是强化保障意识。党支部应严格落实上级党组织的工作部署，紧紧围绕生产经营的中心开展活动，宣贯落实上级党委的方针政策，完成经营生产的指标任务，在推动项目发展中起到“指向标”的引领作用。通过结合项目部发展历史编制项目发展规划，确立了品牌理念，切实起到凝聚内部职工的“酵母源”作用、规避发展陷阱的“监视器”作用和引领项目发展的“助推器”作用。

2.狠抓廉政建设，建立廉政机制

完善党支部的保障监督机制，强化党支部党风廉政建设，确保“规定动作有落实、不走样”。廉政机制建设是党支部党风廉政建设的基础，是做好党建工作的组织保证。党支部充分发挥好党支部的战斗堡垒作用，就要在决策机制上建立起一套比较完整的、与项目管理制度相适应的制度和权力监督机制，切实发挥好“三重一大”领导班子集体决策和月度班子会制度的作用。

一是提高重大事项的决策水平。组织班子成员认真学习毛泽东同志《党委会的工作方法》以及公司关于“三重一大”制度、领导班子议事规则等内容的学习。保证党支部在重点涉及党的路线、方针、政策上定向定调，在项目管理的重大问题上避免“一言堂”，实现民主决策。

二是完善权利监督的约束机制。党员干部的作风影响着一个地方和单位的风气，因而对党员尤其是党员干部的监督约束尤为重要。利用“每季一课”对党员干部进行党性、党风、党纪和法律法规教育；通过信息化手段，开展特色党建“微信党课”，增加党规党纪教育受众；召开民主生活会，展开民主评议，指错纠正，强化班子建设；落实党员干部述职述廉，强化廉政风险管控，健全党风监督制度。

三是落实党建工作的第一责任。党支部要认真抓好制度和责任的落实，引导项目部全体员工特别是领导干部严格按规定约束自己的行为，自觉接受监督，确保项目部管理权、责、利落到实处。

3.抓模范树典型，强化支部建设

围绕重要职位和关键岗位发挥先锋模范作用、评先树优、“以点带面”，激发基层党组织的活力，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。

一是加大创先争优意识建设。以“导师带徒”为依托，建立双向培养机制，评选“优秀师徒”，“优秀青年岗位能手”，把生产经营的骨干培养成党员，把党员培养成生产经营的骨干。以项目生产的“劳动竞赛”为依托，成立党员突击队和党员示范岗，发挥党员在业务知识和技能学习上先掌握、企业改革先践行、岗位工作先示范、急难险重任务先行动的先锋模范作用。

开展“模范创绩”活动，在项目部开展月度风险跟踪，每周项目部主要黨员干部和重要职位人员坚持汇报风险工作进展情况，将非党员人士纳入党员标准管理当中，确保各项风险工作准确无误；开展好月度“文明工地”、“文明科室”的评比工作，深入推进“两学一做”学习教育，争做合格工地、优秀科室。

二是培养党员干部综合素质。着眼于项目发展的长远，加强对重点岗位从业人员的党风廉政教育，有计划、有目的、有意识地在施工生产经营的重要环节和项目管理的核心层逐步培养起一批素质高、业务精的党员，确保党员在项目发展方向上能当“参谋”，在生产经营关键环节上能“打硬仗”，在业务领域能“讲硬话”。

四、结语

通过深入开展党建工作，以施工企业项目部党支部支部发展打造业务素质过硬、政治信仰坚定的党员队伍，以党员队伍建设增强党支部的凝聚力和战斗力，仍需不断探索。