（1.厦门大学图书馆法学分馆 福建厦门 361005）

摘 要：我国公共文化服务的社会力量参与呈现多元化趋势，其中公共文化机构的社会化管理运营是政府购买公共文化服务的重要内容。各地案例的实践经验表明，开展公共文化机构的社会化管理运营，需要明确政府责任，探索有效的方式，制定细致严密的外包合约，开展特色和标准化服务，强化过程管理，进行科学决策与民主监督，注重评估和满意度，加强对承接主体的培育和规范。

关键词：公共文化机构；政府购买；社会化管理运营；外包

中图分类号：G124 文献标识码：A DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2017040

政府购买公共服务，各国因政策环境和具体实践存在差异，其方式和情况也不尽相同，但主要方式包括合同外包、委托管理、特许经营、政府资助、凭单制、公私合作、减免税、使用者付费与志愿服务等。公共文化服务作为我国最为主要的公共服务，近年来也呈现出了社会力量参与的多元化趋势，其中公共文化机构的社会化管理运营是政府购买公共文化服务的重要内容，各地也积累了一定的管理经验，对这些管理经验的梳理与分析，则无疑具有一定的现实意义。

1 公共文化机构的社会化管理运营

目前我国公共文化服务的社会力量参与也呈现多元化趋势，路径逐步清晰，其中包括社会组织参与政府购买服务、社会组织参与基层社区农村公共文化服务项目、社会力量兴办文化实体、社会力量捐赠赞助公益文化活动、社会力量设立基金会参与公共文化服务等[3]。……