张亿钧 朱建文 秦元芳 文忠桥

农村“三变”改革：实践与思考
——以安徽省旌德县三溪镇路西村为例

农村“三变”改革是家庭联产承包责任制的继续和深化，坚定不移地进行探索和完善，必将引发农村又一次改革发展的深刻巨变，为我国农村深化改革、创新乡村经济社会治理、发展农村生产力做出新贡献，为发展现代农业、增加农民收入提供新的路径和制度保证。

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创新农村“三变”改革，即“资产变资源、资金变股金、农民变股东”，这一改革切中了当前集体经济发展缺乏有效实现形式之要害所在，让分散的资源和资金集中起来，让农民可见自己的权益，其维权意识也得以增强，还能有效解决联产承包制的弊端。农村“三变”改革是家庭联产承包责任制的继续和深化，坚定不移地进行探索和完善，必将引发农村又一次改革发展的深刻巨变，为我国农村深化改革、创新乡村经济社会治理、发展农村生产力作出新贡献，为发展现代农业、增加农民收入提供新的路径和制度保证。

情况与背景

三溪镇路西村位于安徽省旌德县西部，拥有全县独一无二的1.5公里千年古竹梗、200余棵古树群落、200亩自然生态林、1000亩高山生态茶园等自然生态资源。目前，路西村已经是国家3A级景区，自然风光秀丽，村集体经济发展良好。

近年来，作为美好乡村建设省级中心村，路西村主要依托良好的生态环境和资源优势，深度融合乡村旅游，探索美好乡村建设新思路、新模式，促进“建设美好乡村”向“经营美好乡村”转型升级，打造具有皖南风光、乡村特色旅游的印象路西品牌。……