伲永贵

摘 要 21世纪以来，人类社会逐步进入到高度复杂性的风险社会，社会矛盾不断激增，政府与社会组织合作共治成为迫切需要。然而，受传统行政思想的影响，中国的政府与社会组织合作治理还存在诸多亟须解决的问题，阻碍了经济社会发展。从实际情况看，政府与社会组织合作治理内含利益协调机制、信息共享机制、组织运行机制和制度保障机制4个关键环节。所以，有效实现政府与社会组织合作共治，创新合作机制需要在这4个方面努力，并使其密切配合，相互联系，有机统一。

关键词 政府；社会组织；合作治理；机制

[中图分类号]C93 [文献标识码] A [文章编号]1673-0461（2017）05-0036-06

一、引 言

伴随着科技的飞速发展和全球一体化的加强，人类社会进入具有高度复杂性和高度不确定性的历史阶段，各类风险因素急剧增加。同时，随着我国社会主义现代化建设进入全面深化改革时期，社会结构发生深刻变动，利益格局深刻调整，价值观念呈现多样化趋势，这些都对我国社会治理提出了前所未有的巨大挑战。为此，党的十八届三中全会强调，全面深化治理改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。针对近年来我国社会发展出现的新问题新情况，党的十八届五中全会进一步提出“加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局”。这些深刻论断不仅体现了我们党对社会发展规律的准确把握，也反应了我们党对社会治理问题的重视，同时也是现阶段我国社会治理的行动指南。……