□ 贵州地税法律法规骨干人才班第二调研组

我国个人所得税政策及征管疑难问题分析*

□ 贵州地税法律法规骨干人才班第二调研组

从个人所得税政策和征管疑难问题两大块内容重点阐述，采用例证方法深入分析。分析现行个人所得税政策存在的利弊，阐述贵州省执行个人所得税政策中存在的问题，从税收征管视角探索个人所得税征管模式，探讨实际工作中顺利执行个人所得税政策的有效办法，结合相关问题提出相应对策及建议。

个人所得税政策；征管；贵州

个人所得税是对个人取得收入开征的一个税种，其课税对象是个人所得额。由于现阶段我国公民的纳税意识有待提高，税收征管手段滞后，决定了我国个人所得税征收在很大程度上依赖于源泉课税，即目前我国个人所得税采用分类税制模式。此种征收模式由于收入来源日益广泛和复杂已明显不适应税收工作发展的需求。实行混合所得税征收模式可以结合分类税制和综合税制的优势扬长避短，符合我国当前及今后税收工作发展的主流。

一、个人所得税现行政策分析

（一）我国个人所得税政策现状分析

1．设立税目繁多，计算过程复杂。我国个人所得税有十一个大税目，在大税目下分有若干内容，每个税目因取得收入方式不同适用不同的计算方法，因个人业务素质水平差异造成个人所得税计算结果各异情况层出不穷。

2．设计级距点存在争议，分水岭前后税负不公。……