□ 贵州地税法律法规骨干人才班第一调研组

营改增后地方税收应对建议*

□ 贵州地税法律法规骨干人才班第一调研组

营改增后地税部门税收收入面临新变化，税收征管手段面临新挑战，地税部门税务干部工作思路面临新转变。为及时了解全省地税系统应对新情况的现状，并致力于探索构建地税工作抓手，地税系统已经涌现出一些新的想法和做法，但均处于试点阶段，尚无成熟的方法和经验进行推广。立足贵州地税实际，着眼于探索税收工作的新思路。

营改增；地方税收；贵州地税

一、营改增后地方税收现状

2012年1月1日上海率先迈出了营改增试点的步伐。2016年在全国“两会”期间，李克强总理在政府工作报告中明确指出：“全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增”，据此，实现了增值税全面覆盖生产、消费和投资领域，形成了完整的增值税抵扣链条，促进各行业税负公平、合理。有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，有利于促进产业结构调整和升级，有利于全面推动中国制造2025强国战略，有利于我国财税体制与国际接轨。而营改增后如何构建地方税体系，是目前地税部门的首要任务。

（一）地税收入发生新变化

营改增总体上减轻了企业负担，形成了生产制造等行业的增值税抵扣链条，有效避免了重复征税现象，促进了我国现代服务业的发展。……