常海洋

【摘要】随着时代的不断变换发展，企业想要在竞争激烈的市场经济浪潮中站稳脚跟，解决好企业发展过程中的信访问题是其关键环节之一，更是企业改革和发展充满生机与活力的法宝。因此，本文从分析做好国有煤化工企业信访工作的重要性出发，阐述了当前国有煤化工企业信访工作中存在的问题，并在此基础上对煤化工企业信访工作提出了几点建议，以更好促进国有煤化工企业的向前发展。

【关键词】国有企业；煤化工企业；信访

今年来，随着国有煤化工企业的改革与转型，为了避免在新形势下，企业与员工之间产生矛盾冲突，信访工作的开展与加强变得尤为重要。对于企业的发展来说，只有在新形势下建立快捷、直接的信访机制，不断提升信访工作人员的工作能力与水平，尽可能将企业与员工的矛盾化解在最基层，从而真正发挥出国有煤化工企业信访部门的作用。

一、加强国有煤化工企业信访工作的重要性

1、有助于促进国有煤化工企业的改革与发展

企业员工作为企业改革与发展过程中的主力军，若员工与企业之间存在着矛盾冲突，势必会影响国有煤化工企业的改革与转型，不仅不利于企业的进一步发展，而且还会对企业的改革创新形成阻碍。因此，从实践中可以证明，加强国有煤化工企业的信访工作，及时高效地处理好企业发展中的消极因素，有助于实现国有煤化工企业的进一步改革与发展。

2、有助于密切干群关系

企业的凝聚力与向心力是企业能否实现长远发展的关键点之一，加强国有煤化工企业的信访工作，能够有效地密切干部与群众之间、群众与群众之间的关系。同时，做好国有煤化工企业的信访工作，能够有效树立企业干部管理人员在员工中的威信力，而这也是影响企业各项工作开展效率的重要因素之一。

3、有助于进一步体现企业民主

企业信访工作开展的成效在很大程度上可以直接体现出该企业民主与否，其中一方面主要是企业能否重视和处理员工在上访过程中提出的问题，对于员工提出的建议能否进行接纳，对于不同的问题，企业应当根据实际情况进行处理和解决。此外，企业在做出重大决策时进行信访工作，充分搜集员工的意见和建议，能够增强员工的主人翁意识，从而更好的调动员工的积极性与主动性。

二、当前国有煤化工企业信访工作中存在的问题

1、企业发展中的历史遗留问题

任何一个具有发展前景的企业，都会经历早期的发展阶段，而在这一阶段中常常会出现某些问题，但是由于一些客观因素使其没有得到妥善解决，并且在企业的不断发展过程中被搁置，成为了历史遗留问题，例如企业在发展中精简员工而导致的员工失业、生活困苦等问题，因此企业在进行信访工作的过程中，这些弱势群体应当成为信访的首要对象，并且应结合实际情况尽可能帮助其解决生活工作的问题。

2、政策法规不够完善

政策法规不够完善主要体现在两个方面，其一是政策的衔接问题，例如退休的伤残员工要求对伤残问题补发伤残补助金，但是依据相应的政策法规，在1996年10月1日之后受伤的员工才能够享受该补助，因此政策衔接上的问题，导致部分员工享受不到相应的福利补贴。其二是政策设计的缺失问题，在二元化的城乡结构中，农民工远离家乡去务工，使他们在工作的城镇内得不到相应的社会保障，從而使得企业在信访和解决这部分员工的问题时遇到较大的阻碍。

3、信访问题据实不报

几年来随着国有煤化工企业生产和组织规模越来越大，信访问题也变得更为多样，但是在部分企业中出现只注重企业盈利问题，对于企业员工的信访问题不闻不问，使得很多小问题没有办法得到有效解决，这为国有煤化工企业今后的发展埋下了隐患。同时，信访作为员工与企业的一种交流方式，应当建立在双方为平等地位的基础上进行沟通和交流，只有这样才能够使员工在信访中提出的问题得到妥善解决。

4、企业对信访工作的重视程度不够

部分国有煤化工企业在发展的过程中，将企业所或缺的经济效益看作是第一位，认为信访工作在企业的发展中无关紧要，对待群众的上访能拖则拖、能躲则躲，从而导致问题由小变大，殊不知信访工作没有做好很容易导致企业的凝聚力不强、向心力不稳，严重的甚至会发展成为企业和员工之间的对抗形式，从而影响企业的稳定发展。

三、加强国有煤化工企业信访工作的建议

1、建立健全企业的规章制度

加强国有煤化工企业的信访工作，首要便是建立健全煤化工企业的规章制度，从源头上对问题进行管控。首先，企业应当完善相应的劳动关系风险防控制度，从员工的招聘、任用、派遣等各个环节上预防信访问题的出现。同时，企业应根据国家出台的法规政策，建立企业自身的风险评估制度，在开展各项项目的过程中，力求将风险降到最低，以寻求企业的长远发展，使员工的工作、生活得到更稳定的保障。

2、建立健全企业信访机制和工作新秩序

处理好企业发展过程中的信访问题，这是社会赋予国有煤化工企业的责任，更是企业员工权益得到保障的体现。因此，国有煤化工企业应当建立健全信访机制，将信访工作真正做到深入群众，把群众的利益与需求作为信访工作的出发点。同时，这也要求进行信访工作的职员应当认识到信访工作的重要性、长期性和艰巨性，切实从源头、过程、成效等各个环节落实好信访工作。与此同时，被信访的员工应当积极配合信访职员的工作，以共同建立国有煤化工企业信访工作的新秩序。

3、正确对待企业员工信访

企业能否正确处理员工在信访过程中提出的问题，将直接或间接影响到企业的长远发展，因此，国有煤化工企业应当正确且认真对待员工信访，当问题出现时，不回避、不掩饰，以公正、合理的方法进行处理，使问题得到最有效的解决。当然，这也需要企业的领导部门、信访部门以身作则，当基层员工来访时，尽可能做到公平正义、坦诚相待，将员工的信访看作为工作中的重要组成部分。同时，面对特殊人群，企业信访工作者也应当积极主动进行走访，了解他们的难处、解决他们的问题，尽量给予他们物质上的帮助和精神上的鼓励，切实保障企业员工的自身权益。

4、提高企业领导层对信访工作的重视程度

企业的领导层作为企业发展的掌舵者，应当从根本上充分认识到企业进行信访工作的重要性，以工作无小事的正确理念引导和管理企业的信访工作，使参与到信访工作的职员充分认识到自身的责任与使命。同时，企业的管理层采取措施，定期对信访职员进行培训，以不断提高职员的政治修养和文明素质，培养职员的集体意识，提升其发现问题、分析问题、处理问题的能力，也只有这样才能够保障信访工作的高效开展。因此，对于国有煤化工企业的信访工作，从管理层到普通员工都应当树立起自身的责任意识和集体意识，企业与员工发生矛盾时，早调查、早解决，尽可能在保障员工和企业双方的利益都不遭受到损害。

四、结语

综上所述，国有煤化工企业信访工作的开展是一个长期而又艰巨的任务，它需要国有煤化工企业的领导层予以重视，通过建立健全信访机制，以形成新形势下国有煤化工企业信访工作的新秩序，这不仅使企业员工的权益得到了更好的保障，也将有助于促进企业的长远发展。

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