【摘要】经过几十年的计划生育，我国人口总规模得以控制。但是随之而来的人口老龄化和劳动人口下降将成为制约我国经济增长的重要因素，我国应适时调整人口政策与之相适应。人口政策受多方面因素影响，在短期内现行“全面二孩”政策将使人口总量呈上升趋势，但上升幅度可控，这一政策将有效改善劳动人口下降趋势，有利于我国经济的健康发展。在较长时期内，我国仍应采取以宽松为主的生育政策，构建合理人口结构，助力经济增长。

【关键词】人口；经济；发展

计划生育是我国的基本国策，中国的生育政策经历了从建国初的鼓励生育到计划生育，从提倡一对夫妇只生一个孩子到“全面二孩”政策实施的多次调整。当前，随着我国“全面二孩”政策的实行，人口问题再次成为人们关注的热点。人口政策的出台不是偶然的，受到很多因素的制约，本文将就此予以分析。

一、人口总量对人口政策的影响

首先分析一下我国人口即将出现的“由增转减”的趋势。我国目前人口为13.67亿，有专家预计我国人口2024年左右将到达峰值14.46亿人。从2034年开始到2039年，又将恢复到现阶段人口水平。由此可见，在当前人口政策下“由增转减”过程时间跨度较大，时间长达20年以上，并且峰值在可承受范围内。因此为确保我国平稳度过人口峰值，在短期内生育政策应维持现行不变。

根据专家的预测，我国于2024年到达人口峰值后，人口总量将处于下降趋势。人口的持续下降将对我国的经济社会发展产生不利影响。……