【摘要】多元民主理论是在批判和修正精英民主理论的基础上，认为民主政体下的权力构成应是分散的，而不应该始终集于一个精英团体手中，其代表人物是美国政治学家罗伯特·达尔。达尔等多元民主理论家试图将观察和认识到的西方国家存在的多元利益集团在国家政治领域中所起的作用为主要目的和目标、充分强调依托多元社会的制衡机制来达成西方民主。本文先是通过对达尔多元民主理论的内容和困境进行论述，然后立足现实对达尔民主理论做出评价和思考。

【关键词】达尔；多元民主；民主困境；政治组织

罗伯特·达尔，美国著名政治学家，是战后最杰出的民主理论家，西方行为主义政治学的主要代表人物之一，其作品《论民主》和《民主及其批评者》是关于民主理论的重要著作。达尔在西方政治学领域有两个重要成就影响后世：一是宣扬了行为主义，力求使政治学成为一门“经验科学”；二是提出了多元主义民主的理论。

一、达尔多元民主理论的内容

达尔经过对麦迪逊式民主理论、平民民主主义理论以及托克维尔民主理论的批判性分析借鉴，确立起自己的多元民主主义理论，其基本内容主要分为两方面。

关于民主的概念，达尔将民主分为理想民主和现实民主。理想民主有五个标准：参与有效、投票平等、知情充分、对议程的最终控制、成年人的公民资格，这五个标准缺一不可，彼此依靠，互相来证明对方存在的必要性。……