索磊

摘 要 在倡议联盟框架的视角下，台湾职业教育产学合作政策变迁受到外部因素（相对稳定因素和外部事件）的影响。以此为背景，台湾职业教育产学合作政策的子系统包含多个倡议联盟，各联盟之间在政策核心信念上存在不一致的问题，其突出表现就是人才培育和技术研发之间的抉择。因此，在明确“产学合作”真正内涵的基础上，明晰“产学合作”的可能性与局限性，厘清职业院校、产业界和政府的职责和义务，强化政策学习以达成政策核心信念的一致是提高产学合作政策成效的关键。

关键词 台湾；职业教育；产学合作；政策变迁；倡议联盟框架

中图分类号 G717 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2017）04-0039-05

产学合作对于职业教育的重要性不言而喻。台湾政府部门一向重视职业教育产学合作，先后出台了一系列相关政策。并且，随着社会的发展，还对一些政策进行了多次修正。目前学界已经出现一些关于台湾产学合作政策的研究成果，但是尚未发现运用“倡议联盟框架”来进行研究的文献。作为政策分析理论的新近发展，倡议联盟框架弥补了已有政策研究理论的不足，逐渐发展成为一个有力的政策分析工具。本文利用倡议联盟框架对台湾产学合作政策进行分析，希冀能够丰富对此项政策的理论阐释。

一、政策分析工具：倡议联盟框架

“倡议联盟框架”（Advocacy Coalition Framework，简称ACF）最初由美国政策学者萨巴蒂尔（Sabatier）于20世纪80年代提出，后来在与詹金斯-史密斯（Hank Jenkins-Smith）等學者的合作下，ACF发展为一个日臻成熟的研究政策变迁的理论体系。……