深圳市东部公共交通有限公司 杨 眉

深圳东部公交驾驶员从业情况分析及相关建议

深圳市东部公共交通有限公司 杨 眉

为配合广东省城市公共交通运输协会对公交驾驶员缺口问题的调研，保障公交驾驶员从质量和数量上满足公交不断发展的需求，深圳市东部公共交通有限公司对本企业2011年至今的驾驶员从业情况进行了调查分析，具体结果及相关建议如下。

1 调查及分析结果

（1）驾驶员数量。截至2016年10月25日，公司驾驶员岗位从业人员总数为7097人（数据来源为当日EHR系统）,当前阶段新聘驾驶员主要用于少量离职人员的补充和部分线路新增运力导致的人员需求，应聘人员储备存量为200余人，如无重大运营调整，年度内不会出现人员短缺问题。

（2）驾驶员结构。通过对驾驶员年龄结构变化及动态进行统计分析发现，与2011年对比，现阶段驾驶员的平均年龄增加了5.16岁；55周岁以上的由10人增加到55人，增长45人；51-55周岁的由70人增加到593人，增加523人；35周岁以下的由2135人减少到752人，减少1383人。从业驾驶员的年龄结构呈高龄化趋势，35周岁以下从业驾驶员减幅极大，断层已经出现，对以后的用工需求带来不利影响，详见表1。

（3）驾驶员动态。根据2011年至今的驾驶员离职情况分析，驾驶员队伍趋于稳定，离职率逐年降低。离职率详见表2，具体离职情况见附图。

（4）结果分析。经过对本公司驾驶员（数据样本约7000人）现状、2011年至今驾驶员年龄结构对比及离职率变化发展趋势等进行分析后，得出如下结论：

1）本企业内部驾驶员岗位用人需求在短时间内可以满足，但前景不容乐观，符合公交驾驶员岗位从业条件的劳动力整体结果已经出现断层，如果没有足够的符合资质的劳动力增量，会导致该类人才严重短缺。

2） 按照《机动车驾驶证申领和使用规定》要求，18周岁以上可以申请C牌，考取C牌后满3年可增驾B牌，增驾B牌满5年后可增驾A1牌，按公司现行规定增驾A1满2年达到中巴驾驶员标准，满3年达到大巴驾驶员标准，总流程在10年以上。考取A1驾驶证的门槛高、时间长、投入大，给从业人员增加了就业难度，很多劳动者在考取C牌后选择从事出租车司机、网约车司机、公务车司机等岗位，不会继续增驾至A1牌。考取A3牌驾驶证需年满20周岁，但行驶范围局限性大。加上当今社会就业选择多，公交驾驶员岗位社会地位与以往相比呈下降趋势，岗位吸引力下降，导致选择该职业发展方向的年轻劳动者越来越少。

3）年龄结构的高龄化以及企业内部薪酬福利的优势导致驾驶员离职率下降，虽然平稳的员工队伍可以满足企业用人需求，但是，高龄化的弊端已经呈现，按照《机动车驾驶证申领和使用规定》要求申领A1牌的最高年龄为50周岁，但现有的驾驶员队伍中，50周岁以上人员的比重在逐年增大，截至2016年10月25日已达到648人。由于公交车驾驶员岗位本身劳动负荷较大，对员工身体素质提出更高的要求，很多驾驶员在达到一定年龄后不能很好的胜任本职工作。根据本公司2015年8月末的一份数据显示，因身体健康原因影响正常工作的驾驶员有130人，占驾驶员总数的1.97%，随着高龄化的发展，这类人员的数量可能呈上升趋势，影响企业用人需求。

2 相关建议

附图 2011-2016年度驾驶员离职情况

（1）通过正面宣导突出公交行业驾驶员岗位的社会贡献和相应地位。

（2）政府主导提升行业整体从业人员的薪酬福利水平，支持公交场站等基础设施建设。

（3）对公交驾驶员放宽入户政策，增加员工城市归属感，稳定员工队伍，吸引新进人员。

（4）结合现阶段实际情况，由政府牵头各业务部门及相关公交企业协同配合，建立公交驾驶员岗位从业人员的造血系统，做好从人才吸引、人才培养、考核任用等环节的相关工作。

（5）精简劳动者获取公交驾驶员从业资格的相应业务流程，同时，严把职业道德和技能标准关，在不降低岗位用人要求的前提下，尽可能的减少劳动者为获取从业资格付出的时间和金钱等成本投入。

（6）政府对劳动者通过专业培训获取公交驾驶员从业资格的过程中所付出的各项成本予以适当补贴。

（7）建议将公交驾驶员岗位划为特殊工种，享受提前退休政策。将退休年龄提前至55周岁，在保障劳动者健康需求的同时，降低安全隐患，提升岗位吸引力。