厦门公交集团湖里公共交通有限公司 刘跃国

公交企业管理创新的方法和途径

厦门公交集团湖里公共交通有限公司 刘跃国

所谓管理创新,就是要改革、创造出一种更为有效的管理模式、管理技术和资源配置方式,以提高企业的市场占有率、经济效益和核心竞争力。对于公交企业的管理创新，笔者现以厦门公交集团为例，浅述公交企业管理理念、体系、模式如何创新。

1 管理理念的创新

任何企业的管理创新都是以管理理念和管理战略的创新为前提的，现代企业的管理思路必须进行转变，要将传统的纵向“人治”理念，转变为现代的横向“共治”理念。厦门公交集团积极转变管理理念，提出了“以科学规划为统领，以管理创新为抓手，以优化资源配置为主线，以深化改革和技术创新为动力”的发展思路，力图通过推进企业的创新发展，努力做优做强，不断提升服务品质和效能管理，着力打造更具市场竞争力、更富品牌价值的公交企业，努力创建厦门公交持续发展的新局面。

2 经营战略与经营模式创新

所谓经营战略，通常指企业在市场竞争中所采取的经营模式和战略战术。一个企业经营战略的好坏，关系着企业的生死存亡。作为公交企业来说，经营战略和经营模式的创新主要体现在车辆和设备的更新管理、发展目标与社会责任等方面。厦门公交集团对经营战略和经营模式创新做了不少探索和尝试，在经营战略方面，厦门公交集团积极拓展思路，勇于创新，围绕“做优城市公交，做精道路运输，做活交通置业，做强汽车后服务产业”的发展思路，委托专业咨询机构进行企业架构梳理。集团根据目前的经营状况和未来的发展需要，整合了城市公交（常规公交、快速公交及公交场站）、道路运输（长途客货运、车站经营、出租客运及旅游客运）、交通置业（不动产出租、商业体经营、广告经营及物业管理）、汽车后服务（车辆维修检测、能源和配件供应、驾训及汽车销售）四大条块，实现了规模化经营；在经营模式创新方面，开展了“商业体经营机制”探索，即尝试以公交集团为出资人，面向社会招商，与合作方成立商业合资公司和运营中心。商业合资公司和运营中心成立后将充分研究和综合评估各商业项目，引入管理团队独立经营，并可引进有经验的第三方参与，以带动相关商业体的全面、快速发展。

3 组织机构与管理体系的创新

组织结构是指企业内部各组成部分相互之间关系，管理体系是维持企业运作和取得效益的一系列组织架构、管理制度、管理方法、管理机构等的总称。厦门公交集团从理顺各部门职责和规章制度入手，优化部门设置，提高管理效能，锐意改革、勇于创新，通过优化部门设置、进行组织结构改革；新建、修订管理规章制度，明确工作流程和岗位职责；发布企业标准体系表，设立工作标准、管理标准和技术标准等一系列措施，构建了安全管理、绩效考核、星级服务管理和评价、成本管理和控制、专业化维修与保障等标准化、一体化的管理体系。

4 信息技术与保障手段的创新

公交企业的管理过程中要善于引入最新的科学技术成果，通过信息技术、车辆设备、保障设施等的更新与升级来实现管理技术的创新与发展。厦门公交集团非常注重科技进步在管理创新中的作用，大量最新、先进的高科技设备和技术在企业管理中得到广泛运用。GPS定位、导航系统，行车记录仪，车辆自动破窗系统，机动车、驾驶员安全管理信息平台、驾驶员违章记录等先进技术和平台的广泛应用大大拓展了企业的管理方式和手段，极大提高了企业的管理能力和效率；厦门公交集团还积极采取措施加强节能减排管理。为此增大了车辆更新技改投入和推行优先购置新能源和清洁能源车辆战略，努力打造绿色低碳公交。2015年以来，厦门公交集团新增更新公交车701辆，新能源公交车517辆。清洁能源和新能源车辆占比新增车辆数的73.75%；2016年计划新增更新公交车300辆，其中新能源公交车280辆。今后将按计划逐步以清洁能源和新能源公交车全部替代传统的柴油公交车。同时，为更好的保障新能源车辆推广应用，集团加快推进充电桩建设及规划，2016年规划建设200个充电桩。

5 服务产品创新

优质的服务是公交企业的生命线，厦门公交集团十分注重对服务产品进行创新，从多个方面对服务产品进行了优化、升级。包括：第一，不断优化公交线路，搭建快速公交网络，提高公交运营效率。集团公司成立“公交线网优化调整小组”，在不断新增公交线路、扩大公交服务覆盖面的同时，积极推进公交线网的优化调整，依托“成熟一条、实施一条”的原则，抓住合理契机，逐步整合重复率较高的线路，通过延伸、截短、截弯取直等措施优化调整线路，进一步提高公交线网布局的合理性及整体运营效率。2015年以来共新增48条线路，优化调整132条线路，为火车站、厦门北站、机场等全市重点部位的公交服务提供有力保障，得到市民的一致好评；第二，开创崭新的“社区公交”运营模式。自2013年第一条社区公交431路正式运营以来，陆续开通了13条社区公交（湖里区7条，思明区2条，集美区4条），方便了多个社区居民的出行，有效解决了“最后1公里乘车难”问题，填补了大型公交车因道路受限无法进社区的线网空白。特别是在2015年底开通首条纯电动社区公交线路439路（环五缘湾专线），也是厦门市首条纯电动公交线路，进一步深入推进“绿色出行”的理念。同时，开发建设定制公交平台，推行定制公交服务，现已开通D1路、D2路两条定制公交，进一步缓解早晚上下班高峰期的出行。第三，结合BRT的优势，在轨道交通1号线建成运营前，不断调整提升BRT运能，充分发挥BRT大容量、快捷的特点。在优化调整现有BRT快线快1路、快2路、快3路等3条线路运力及班次间隔的基础上，开通快5路、快6路、快7路（快3路的高峰区间线）等3条BRT快线，更新投放BRT大容量车辆。同时，年内完成BRT智能化系统的升级改造，提升BRT的运营安全、科学调度和辅助决策能力，以提高BRT车辆周转效率，方便早晚高峰出行。

总而言之，创新是企业生存和发展的生命线，对公交企业来说，要时刻树立人性化的管理理念，不断提升企业技术创新和管理创新的能力，建立标准化、制度化、流程化、可视化和图表化的现代化管理体系，将企业的管理创新不断推向深入，才能为公交企业的可持续发展提供强有力的管理保障。