■文／本刊记者 徐颢

“格格”驾到
——宜昌运用“网格化”助力全民参保登记

■文／本刊记者 徐颢

在庞大的全民参保登记计划中，困扰社保经办的根本难题其实只有一个：摸清底数。否则，精准扩面，人数从何而来？全员参保，亦会成为伪命题。放眼全国，所有的全民参保登记计划试点地区都在撸起袖子啃这块“硬骨头”，实现方式多数是通过与公安、民政等部门实行数据比对，掌握人员生老病死以及迁徙的变动信息。但在目前人户分离的大背景下，公安部门的数据远没有地理信息系统（GIS）那么实时精准，另外，信息的错位和滞后也给入户调查平添阻碍。

如果能获取整座城市人户的GIS信息，做起全民参保登记计划来又会是一种怎样的体验呢？位于湖北省西南部的“世界水电之都”宜昌，用实践给出了答案——一个月内，迅速归集城区80万人、1.25万家用人单位数据信息，清理出5382家待核查单位、近13万待核查个人数据信息，并将待核查对象的具体方位、住址准确锁定到行政区、街道、社区及网格。这种体验是不是棒极了！

“网格化”的城市

宜昌，因为拥有三峡大坝、葛洲坝而被誉为“世界水电之都”。成为全国社会管理创新综合试点城市，它也因此有了张新名片：一座网格化的城市。宜昌中心城区人口逾80万人，每300户左右为一个网格，划分为1421个网格，通过网格，全市实现对人、地、物、事、组织等社会管理基本要素的全覆盖。依赖的手段则是信息数据的综合集成，由宜昌市智慧城市建设办公室牵头，打破各部门的信息壁垒，以公民身份证为唯一代码，将各部门的专业数据互联互通，关联比对，横向与公安、工商、教育、城管、消防等34个部门互联互接，纵向与宜昌市所辖的13个县市实行信息共享。……