李 伟

(河南农业大学文法学院，河南 郑州 450046)

医养结合养老模式研究
——以河南新乡为例

李 伟

(河南农业大学文法学院，河南 郑州 450046)

新乡；积分养老制；医养病房；医养一体

全国老龄工作委员会和中国老龄科学研究中心调查显示，截至2010年末，我国部分失能和完全失能老人约为3 300万人，占老年人口的19%。其中，有1 084.3万老人属于完全失能老人，占全国老年人口的6.25%；农村失能老人所占比例为68.13%，约738.7万人，占农村老龄人口的6.83%；城市失能老人所占比例为31.87%左右，约345.6万人，占城市老年人口的4.76%。2015年我国部分失能和完全失能老年人达到4 000万人，比2010年增加700万人，占总体老年人口的19.5%左右，其中完全失能老年人口达到1 239.7万人。在完全失能老人中城市失能老人达到410.8万人，农村失能老人达到828.9万人〔1〕。预计到2050年，全国失能老年人口将达到近1亿人，同时还将有7 900多万临终无子女的老年人，他们将面临突出的护理问题〔2〕。随着失能、半失能老年人口大幅增加，老年人的医疗卫生服务需求和生活照料需求叠加的趋势越来越显著。为此，国务院办公厅于2015年11月18日转发了卫计委、民政部等九部委制定的《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》，十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》均提出，要推动医疗卫生和养老服务相结合。习近平在2016年5月27日中共中央政治局第三十二次集体学习时进一步强调，要落实支持养老服务业发展，促进医疗卫生和养老服务融合发展的政策措施。……