惠向红+李娜

【摘要】本文介绍了民办高校利益相关者的范畴，分析了民办高校内部治理存在的核心问题及原因，提出了优化民办高校内部治理的策略。要树立利益相关者整体利益最大化的理念；构建“利益相关者共同治理”的民办高校法人治理结构；坚持“民主办学、依法治校”的管理理念，注重保障教师的合法权益；健全教育教学、学生事务等管理制度，提高学生的满意度与忠诚度。

【关键词】民办高校；内部治理；利益相关者

为了促进民办教育的发展，党和政府在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中提出要“支持民办学校创新体制机制和育人模式，提高质量，办出特色，办好一批高水平民办学校”。那么什么样的民办学校才属于高水平的民办学校呢？我们认为，高水平必然包括管理的高水平。而目前，我国民办高校在内部管理中存在的许多问题已经严重影响了民办高校管理水平的提升和民办教育的进一步发展。因此，本文的探究具有一定的现实意义。

一、民办高校利益相关者的范畴

所谓利益相关者，是指“那些能够影响组织目标实现或者被组织目标实现的过程所影响的任何个人或群体。”胡赤弟博士认为，“大学是由众多利益相关者组成的社会机构。”民办高校作为高等教育的组成部分，同样也包含如举办者、高级行政管理人员、教职工、学生、政府、社会公众等其他利益相关者。

二、民办高校内部治理存在的核心问题

民办高校属于利益相关者组织的一种。……