刘钺

摘 要：互联网与传统出租车行业的结合，产生了一种新的出行方式——网约车。网约车经历了非法到合法的考验，体现出其顺应时代发展的优势，在民众的日常出行中发挥出越来越重要的作用。网约车在推动民众出行方式变革的同时，也暴露出了如社会问题、法律冲突和监管难题等诸多问题。这些问题的根源在于规则的制定总是在新事物出现及发展之后，政府的监管力度又取决于网约车方面法律法规的完善程度。文章以“互联网+”环境下的网约车的发展现状为出发点，在对当前政府监管所存在问题的理论分析基础上得出政府监管的对策建议。以期完善政府对专车市场的监管体系，提高政府的监管针对性，提升监管效率，促进网约车行业的规范化发展。

关键词：互联网+；网约车；政府监管

1 概述

网约车从出现就一直备受社会关注，准确的说网约车是公共出行中搭上了互联网技术的便车，以共享经济为运营理念，“互联网+传统行业”为契机创造出的一种便捷的出行方式。在丰富老百姓出行选择的同时，盘活了社会中的沉淀资源，充分发挥了现有车辆资源解决交通高峰期市民出行困难的作用。既能在不增加社会成本的基础上解决现实问题，又创造出相当数量的就业机会，由此而成为了市场追捧的商业产品。

随着网约车的流行，安全问题、监管问题、合法性问题等忧虑也相继产生，政府也做了一些尝试。2016年7月27日，酝酿已久的网约车新规——《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下简称“网约车新规”）正式发布，在该规定中明确允许私家车在符合特定条件的情况下，介入互联网服务平台从事网约车运营。……