高涛

2016年以来，潍坊市借鉴国家和省级经济发达镇行政管理体制改革试点经验，在部分乡镇（街道）开展扩权强镇改革试点工作，其中选取了位于潍坊市中心城区的奎文区大虞街道，纳入“扩权强镇”范围。奎文区立足实际，注重把握城市街道特色，以扩权放权、体制创新、服务优化、政策扶持为重点，开始了“扩权强街”的改革探索。

一、主要做法

（一）深入调研，找准定位。奎文区是潍坊市的中心城区，辖区内没有乡镇，全部为街道。因此，在确定“扩权强街”改革工作定位时，将工作重点和重心放在提升中心城区社会管理能力和发挥公共服务职能两方面。在学习借鉴寿光羊口镇、广饶大王镇、滕州滨湖镇和邹城太平镇等经济发达镇试点经验基础上，专门召开街道与放权部门的座谈会，听取21个放权部门和街道的意见建议，收集意见建议19条，研究确定了部门放权事项。同时，结合街道发展实际，拟定大虞街道扩权强镇改革试点实施方案，对大虞街道的组织架构、政策措施、工作机制等进行了明确。召开了试点动员会议，大虞街道与放权部门现场签订授权委托书，确保了试点工作的顺利启动。

（二）充分授权，便民利民。按照“有权就放、能接即放”的原则，制定了放权目录。采取委托、交办、集中办理的方式，下放管理权限，对可以直接下放街道的事项采取授权委托，由街道办理；对上级在街道有派驻机构的审批事项，交由派驻机构直接交办；对不宜放权的事项，采取上级部门派员办理。……