谢灵梅

摘要：随着我国经济的不断发展，铁路企业的改革创新正在不断深化。在这种新形势下，铁路企业计划生育工作也出现了诸多新情况、新问题。因此，如何抓好计划生育工作，把安全生产与计划生育工作目标统一起来，对铁路企业可持续发展有着极其重要的意义。本文分析了铁路企业计划生育工作的现状、问题，并提出了当前铁路企业抓好计划生育工作的有效办法。

关键词：和谐发展；计划生育；有效方法

长期以来，计划生育工作坚持面向社会、面向家庭，使计划生育工作的触角延伸到了社会的每一个角落，保持了较高的工作质量，为稳定低生育水平奠定了坚实的基础。但在市场经济不断发展的今天，企业经济效益也成为我们的终级目标，特别是对于国有企业来说，在这种定向思维下，企业文化、精神文明建设、计生工作等软实力往往被忽视，这样的结果必然使得企业无法长久、和谐的发展。特别是在新形势下，计生工作的意识已经逐渐弱化，作为一名计划生育工作者，更应该认识到铁路企业计划生育工作的重要性和严肃性，从落实科学发展观的高度，进一步增强做好计划生育工作的责任感和紧迫感，积极探索新形势下铁路企业计划生育工作的新思路，采取新措施，以促进铁路企业和谐发展。

一、当前铁路企业计划生育工作面临的难题

作为我国重要的国有企业，铁路企业在国民经济和社会发展中扮演着重要的角色。随着生产力布局的调整，基层站段撤销、合并，职工人数成倍成长，其生产任务明显加重，安全风险也大大增加，由于铁路企业自身特殊性，运输生产集中统一指挥，铁路线长、人员成分复杂、流动分散，特别是近几年新分配来了大量的本科、大专生，来自全国各地，随着时间推移，这些人员也逐渐步入了婚姻，给铁路企业计划生育工作增加很大难度。

1.内部退养、停薪留职、异地购房、职工家属无业、职工与爱人分居两地等人员情况，并且数量逐年增加，以致于计划生育信息很难掌握，婚情、孕情、生育监管等难以到位，给铁路企业计划生育工作带来一定的影响。

2.对计划生育工作重视不够，计划生育专职或兼职人员业务水平不高，同时社会上计生意识也相应薄弱，所以造成普遍的淡化和忽视。

3.女职工文化程度大幅提高，对计划生育工作的期望值也再不断提升，实施计划生育的自觉性较强，强烈要求获得优生优育更多的服务和帮助。

4.铁路企业计划生育工作管理机制相对落后，难以适应新时期铁路企业计划生育工作的要求，加强计划生育工作，创造管理机制显得十分迫切。

二、抓好铁路企业计划生育工作有效的方法

当前，应该坚持党政负责人亲自抓、负总责，落实计划生育管理责任制和计划生育目标要求，结合计划生育工作中存在的问题、难点，围绕宣传教育工作，坚持人为本的原则，做好热诚细致的服务工作等方面进行探索，提出一些有效的解决办法。

1.强化宣传教育。

要把计划生育工作落到实处，加强宣传教育工作是必不可少的内容。“思想是行为的先导，宣传教育要在计划生育工作中始终处于首要地位，其改革创新就显得尤为重要。要创新宣传教育理念，其核心就是要确立这科学发展观，方能在宣传教育工作实践中创新内容、形式等，从而营造一个好的强烈的社会舆论氛围，确立科学、文明、进步的婚育观，推动社会主义生育文化建设，最终为经济社会的可持续发展创造良好的人口环境。所以，我们要坚持把计划生育的宣传教育工作有机的融入到优质服务和企业文化建设中，努力在“新”字上做文章，针对育龄职工的特点，通过举办培训、知识讲座、知识竞赛等形式，以及发放计划生育知识小册子、宣传单，制作主题新颖、内容丰富、通俗易懂的计划生育知识流动宣传展版，巡回展出，宣传最新的政策，增强计划生育宣传的亲和力、感染力，还要通过面对面的宣传教育方式，以达到转变育龄妇女的生育观、转变职工追求家庭生活质量，激发广大职工自觉执行计划生育，使新型的生育文化传播到千家万户。

2.完善基础管理。

要统筹考虑、科学安排，建立健全宣传教育、综合管理和优质服务三位一体的计划生育工作机制。为适应计划生育工作的新形势进一步完善计划生育管理办法、计划生育工作制度、计划生育工作考核机制和流动人口计划生育管理、二胎管理，使计划生育有法可依、有章可循，不断促进计划生育工作向制度化、规范化和法制化方向发展。加强对计划生育工作的重视，坚持宣传、服务和管理相结合的工作模式，与车间、班组签订计划生育管理责任书，明确任务指示，将责任落实到人，并及时反馈相关信息。深入进行走访，做好计划生育情况摸底，建立健全各项基础台账、管理制度、基础档案，为职工提供优质服务。同时，抓好计划生育专职人员或兼职人员对有关计生新政策、新法律、条文以及如何办理计生手续等相关业务知识学习和基础业务知识培训，提高计划生育专职人员政策水平和法制意识，并在日常工作中，必须始终做到认真贯彻国家有关法律、法规，坚持依法管理，严格按法定程序办事，避免执法工作中的随意性，确保计划生育各项工作得到有效落实。

3.增強服务理念。

要认真落实计划生育工作科学管理、优质服务的总体要求，就必须在满足育龄职工需求上下功夫，工作中提高服务理念，推行人性化管理和优质服务承诺，把服务承诺落实在行动中，多花心思，善动脑筋，力争贴近职工、贴近生活，保证计划生育法规、政策真正进入到每户家庭。通过各种渠道和形式，向育龄职工宣传优生优育、避孕节育、生殖保健知识，坚持送政策进家、送知识进家、送药具进家、送温暖进家，为育龄职工提供计划生育服务。协助、督促落实妇女职工劳动保护措施，依法确保育龄职工的身体健康。同时，为进一步提高育龄职工的健康水平，坚持做好为育龄职工体检的工作，有针对性地组织开展保健知识讲座，提高自我保健的意识。要特别注意服务困难群体，关注弱势人群，对贫困职工家庭的生育状况、生活状况、收入水平进行全面摸底登记，制定具体的帮扶计划。定期组织女职工进行妇科病普查，用温暖工程，向困难职工献爱心，解除育龄职工的后顾之忧。

三、结束语

计划生育工作是铁路企业贯彻国家政策的具体体现，坚持计划生育基本国策，落实党的十八大精神，紧紧结合铁路运输工作实际，抓紧抓好铁路计划生育工作，为维护职工利益，创造和谐的铁路企业工作环境，提高铁路企业工作效率和质量，不断探索创新，努力开创计划生育工作新局面。