张占斌

【摘要】我国强调“包容”性发展，其要义是共享发展，是整个国家发展到了一个新阶段后提出的制度安排，是要通过合理的制度安排、公平正义的方式，让人民群众有更多获得感。

【关键词】经济新常态 供给侧改革 共享发展 【中图分类号】F20 【文献标识码】A

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，从解放和发展社会生产力的角度，及时作出经济发展进入新常态的重大判断，形成以新发展理念为指导、以推进供给侧结构性改革为主线、坚决贯彻稳中求进工作总基调的政策框架。2016年的中央经济工作会议强调，“党的十八大以来初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架”，这个“经济政策框架”包涵并解决了“怎么看”“怎么办”“怎么干”“为谁干”的大问题。

“怎么看”：根据中国经济发展进入新常态的判断，把认识、把握、引领新常态作为当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑

中国经济新常态的提出，是在深入分析当前国内外宏观经济形势和深刻揭示中国经济潜在增长率变化的基础上，对我国未来经济社会发展新趋势的一种战略判断：一是增长速度由超高速、高速转向中高速。这是经济新常态的表象特征。我们需要深刻认识这一新常态，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，保持战略上的平常心态。

二是发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。这是经济新常态的基本要求。……