陈红兵

[摘 要]在新一轮电力体制改革过程中，电网企业作为改革的主体，企业的功能定位、运营模式将会发生变化。在这种背景下，文章首先分析改革的政策、电网企业面临的改革形势；其次运用SWOT对电网企业的发展进行优势、劣势、机遇与威胁分析，并据此提出促进电网企业发展的建议。

[关键词]电力体制改革；电网企业；SWOT

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.10.176

1 引 言

2015年3月15日，中共中央国务院发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号），对新一轮电力体制改革做了总体部署，明确要在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制构架，加强在发电侧和售电侧开展有效竞争[1]，实施“三放开、一推进、三强化”的电力体制改革。“三放开”指有序向社会资本放开配售电业务，有序放开输配以外的竞争性电价，有序放开公益性调节性以外的发用电计划。“三加强”指的是强化政府监督，强化电力统筹规划，强化电力安全及可靠性供应。“一独立”指推进相对独立、规范运行的电力交易机构。2015年11月30日，为贯彻落实中发〔2015〕9号文件，国家发改委、国家能源局发布六大电改配套文件，标志着新一轮电力体制改革进入实施阶段。

目前，关于新一轮电力体制改革与电网企业的研究主要集中在改革对电网企业的整体影响、电网企业如何应对改革带来的问题等方面，如张子啸（2016）分析了改革对电网企业的企业结构、商业模式、对经营管理和内部员工的影响[2]、曾……