汪淑珍，许成安，娄 平

(1. 北京科技大学 文法学院，北京 100083；2. 南京审计大学 经济与贸易学院，江苏 南京 211815)



打车软件服务的政府管制失灵研究

汪淑珍1，许成安2，娄 平1

(1. 北京科技大学 文法学院，北京 100083；2. 南京审计大学 经济与贸易学院，江苏 南京 211815)

打车软件服务是运用“互联网+”思维解决人们出行问题，由市场自发产生。打车软件服务政府管制的目标是维护公共利益，增加社会福利。四年多的政府管制实践表明，该目标并未达到，甚至产生了非意图的结果，即管制失灵。基于公共管理者立场，从新制度经济学中交易成本理论视角，分析政府管制失灵的原因，指出由管制所致的较高交易成本会抵消管制措施给社会福利带来的好处。通过优化制度安排，界定打车软件服务的政府管制范围，充分发挥市场配置资源的决定性作用并更好地发挥政府作用，是降低交易成本、避免政府管制失灵的较好举措。

网约车服务；打车软件服务；出租车管理；公共交通政策；政府管制失灵；交易成本；互联网科技；互联网+；城市交通管理

一、 问题提出

近年来，伴随着移动互联网科技在中国的发展，人们出行问题的解决也运用上“互联网+”思维，开始向共享经济转变，即根据用户需求从PC端网上整合企业自有的租赁车辆资源，向移动端互联网整合社会闲置车辆资源以实现车辆共享的转变。与此同时，服务端各种打车软件大量涌现，促进了出租车司机和乘客之间的沟通，司机服务资源供给和乘客的需求通过互联网进行匹配，实现了双向选择，这即所谓的“网约车服务”。……