周海燕

江门将以交通大会战为主要抓手，打造东西两大快速路网、珠西综合交通枢纽“一站四门户”、“三大黄金通道”

全国人大代表、江门市市长邓伟根在今年全国两会上聚焦商事制度改革，精心准备了两个议案建言献策。此外，江门今年的工作将以交通大会战为主要抓手，主动融入港澳大湾区。

聚焦“多证合一”登记制度和“个转企”改革

去年8月，江门在全国率先实行工商登记“九证合一”，改革措施得到李克强总理的充分肯定，在去年11月举行的部分省市深化“放管服”改革座谈会上作为唯一的地级市作典型发言。今年2月再度在全国率先实施企业“十五证合一”登記制度改革和个体工商户“五证整合”，率先实现了所有商事主体“多证合一”登记制度改革，形成较为完整的市场准入便利化链条。同时，江门市还正积极探索“证照分离”改革，争取列入广东省改革试点城市，解决企业“准入不准营”问题，践行江门“多证合一、证照分离、网上办理、全面覆盖”的“简政先减证”的改革理念。

对此，邓伟根表示，我们的“多证合一”登记制度改革目前还缺乏准确的法律依据，配套机制不完善，信息共享不畅通，需要在国家层面予以解决、提升和推广，扩大改革成果和效应。

此外，个体工商户对国民经济发展起到过重要的补充作用，但现在已不适应经济发展的大趋势。实行“个转企”是规范市场主体经营行为的需要。因此，邓伟根建议国家从制度上进行顶层设计，完善“严厉”改革的相关政策法规，强化对“个转企”工作的指引。……