针对京津冀整体区域协调发展机制问题，建议从三个方面加以解决：首先，建立国家有关部委主导的跨省协调机制，增强国家在各省市之间的生态、交通、文化、城镇网络规划统筹与协调。研究确定跨省市的生态保护区、水源涵养区、环境治理区、文化遗产廊道、交通走廊和基础设施网络，进行协调与引导；其次，不断完善和加强各省市之间有关区域协调发展的沟通、会商与合作机制，协调落实跨省市的合作项目；最后，探索建立北京、天津、河北省各城市，环首都、沿海等重点区域各县的空间规划交流平台，以加强京津冀之间空间规划的协调性。

在此基础上，“京津冀地区城乡空间发展规划研究” 清华大学课题组提出“畿辅新区”、“京津冀沿海经济区”、“京津冀生态文明建设试验区”三项跨地区合作计划。

1

一、以北京新机场规划建设为契机，京津冀共建“畿辅新区”

设立畿辅新区，疏解首都政治文化功能

北京新机场将对京津冀发展带来深远影响，必将进一步完善强化京津走廊，为北京城市功能和人口的疏解创造条件，特别是必将提升北京南部地区的基础设施水平，提供更多的就业岗位。同时，河北省中部的廊坊、保定地区也将由于新机场的建设运营，获得临空产业发展的新机遇。

对于北京来说，中心城区人口规模和密度的持续加大带来的交通、环境问题，使得中心城区发展必须实施从市区转向区域的“走出同心圆”战略。随着国家经济规……