何佳艳

在“大众创业、万众创新”浪潮中，电信运营商能提供重要的基礎资源，为各行各业创新、创业提供网络基础条件。作为电信业唯一入选“双创”示范基地的企业，在3月6日国新办举行的国务院政策例行吹风会上，中国电信集团公司总经理杨小伟介绍了中国电信助力国家双创工作的情况。

杨小伟介绍，在助力双创方面，中国电信主要做了三方面的工作。首先，加大了对网络的覆盖和质量提升，为提高双创企业网络服务水平创造条件。这几年，在双创企业聚集的区域加大了光纤和4G覆盖，已经为超过4.5万栋商务楼宇和1.3万个工业园区以及1万多家专业市场提供了高速高品质的光纤网络服务，下一步这方面工作还将进一步加大力度。

第二，持续做好提速降费工作，降低双创企业上网成本。按照工信部要求从2015年开始，针对低速宽带用户实施了全面的免费提速工作，惠及中小企业达到了400多万家；去年我们也全面下调了互联网专线资费，下调的幅度达到35%。今年中国电信将继续按照国家要求，面向双创和中小企业大幅度降低产品资费，还将推出量身定制的、价格更加优惠的产品，比如商务专线、安全专线、国际专线等等，并为中小企业提供高品质的云计算、物联网、视频会议和信息化应用服务，在降费的同时提升服务品质。

第三，深入推进中国电信国家级双创示范基地的建设工作，并辐射带动全国做好双创企业服务。中国电信集中建设双创公共服务云平台，为企业提供信息对接及发布、创孵服务、企业信息化服务、大数据及产品推广服务等应用，同时，将在提供相关应用的基础上，为企业提供高速宽带、4G、云计算、物联网等一站式服务。

回顾过去，可以发现中国电信对创新、创业的扶持由来已久。2011年，当移动互联网崭露头角的时候，中国电信就开始布局创新、创业，于当年12月提出建立孵化体系的构想。这一年，中国电信还启动了“新三者”战略（即成为智能管道的主导者、综合平台的提供者、内容和应用的参与者。）。对创新、创业的扶持，可以说与中国电信的“新三者”一脉相承。

进入2012年，中国电信的创新孵化工作正式启动，旗下的天翼科技创业投资有限公司成立，公司注册资本2亿元，成为央企最早的创新孵化平台之一，不仅为孵化团队提供政策服务、人力资源服务、法律服务、财务服务、业务指导，还为孵化团队提供导师计划、主题培训等。中国电信的创新孵化包括苗圃培育、加速孵化和市场化运作3个阶段。为了探索和推动持股孵化及市场化运行机制，提高孵化的有效性和成功率，中国电信坚持“专业孵化+创业导师+天使投资”的孵化模式，在苗圃孵化阶段，天翼创投为每个项目提供5万～20万元的扶持资金以及专业服务，帮助团队实现从创意到成熟产品的转化。加速孵化期约1年，中国电信在电信网络和营销资源上给予倾斜，促进创业团队的产品快速形成规模、具备全面市场化运作的能力。进入市场化运作阶段后，创业团队完全独立运营，获得天翼创投股权投资，并可通过市场化结算方式获得各类孵化服务。

在2015年之前，中国电信创业孵化平台只对内开放。2015年，我国政府出台“互联网+”和“大众创业、万众创新”政策，中国电信也于5月发布了首份运营商“互联网+”白皮书，打造“互联网+”产业生态圈。顺应这一趋势，在创新、创业方面，中国电信将“专业孵化、产业背景、风险投资”的特色模式推广到全国，将中国电信的资金、网络、技术、人才等与社会资本对接。2015年11月，中国电信正式发布全国孵化行动计划，开启了中国电信对外孵化全国重点城市布局之路。自此，中国电信的创新孵化平台不仅服务于内部，同时也服务于社会各界。在运营模式上，中国电信采取与当地政府联手的方式，引入当地第三方运营机构，联合运营创新创业基地。

2016年4月，国务院办公厅印发《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》，系统部署“双创”示范基地建设工作。其中，中国电信位列企业示范基地第一名，成为电信行业惟一入选的企业。

中国电信在创新、创业基地建设上的大力投入已取得了阶段性成果。据统计，中国电信创新、创业基地迄今已成功征集了八批次约1700个项目，其中175个项目成功入孵，20个项目实现公司化运作，5家创业公司引入了外部资本。这5家创业公司均取得了理想的股权资金增值倍数，个别公司甚至取得了60多倍的股权溢价，有效实现了国有资产的保值增值。