邢淑芬+单兴月

摘 要： “鼓楼”是城市中心的标志，是历史文化的象征。作为徐州主城区之一的鼓楼区，有着丰富的旅游产业资源。近年来，鼓楼区政府高度重视旅游产业资源发展，鼓楼旅游文化已取得长足发展，但旅游业在发展中也存在不可忽视的问题。通过本次调研，旨在提出相应的意见与建议，使鼓楼区旅游文化金“鼓”长鸣。

关键词： 鼓楼区 旅游产业资源 文化产业发展

1.旅游产业发展现状

近年来，鼓楼区委、区政府高度重视旅游产业的发展，紧紧围绕国家政策，把旅游业当做全区支柱性产业和人民群众更加满意的现代服务业来打造，先后出台了《鼓楼区关于加快全区旅游产业发展的工作意见》和《鼓楼区旅游产业发展引导（扶持奖励）办法》，为产业发展提供了政策激励和保障，使全区旅游业保持了良好的发展态势。

至目前，全区共有国家A级景区4家，国家级水利风景区1家，乡村旅游点3家，星级旅游饭店8家，旅行社26家。

1.1国家A级景区。

1.1.1龟山景区

龟山汉墓是全国重点文物保护单位、中国20世纪百项考古重大发现之一，被列为国家重点大遗址保护专项，是徐州两汉文化的经典代表。它紧邻闻名遐迩的九里山古战场，位于徐州市鼓楼区襄王北路3号，2013年10月荣膺为国家4A级景区。龟山景区由龟山汉墓、圣旨博物馆和点石园石刻艺术馆三个景点组成，融合了两汉文化、皇牍文化、石刻文化等历史景观。是展示徐州历史文化魅力的重要窗口，也是中外游客来徐参观游览的首选之地。

龟山汉墓是西汉第六代楚王襄王刘注的夫妻合葬墓。墓葬依山为陵，凿石而葬，15间墓室，室室相通，大小配套，主次分明，坐落有序。南北两条平行的甬道各长56米，沿中线开凿最大偏差仅有5毫米，精度达1/10000。该墓的设计充分体现了汉代粗犷豪放、大朴不雕的美学风格，被誉为“中华一绝”、“千古奇观”。

1.1.2白云洞景区

白云洞景区，位于徐州市鼓楼区九里山西麓，2012年创建为国家2A级旅游景区，由白云洞和白云寺两个景点组成。

白云洞面积近万余平方米，属石灰岩溶洞，距今已有500余万年历史。洞中发现大量鹿角及其他珍奇动物化石，属15万～50万年前的古生物群，具有极高的考古研究价值。

白云寺为徐州历史上著名的八大寺之——九里山平山寺的分院，始建于唐代贞观年间，至今已有一千五百多年的历史。寺内共有殿堂15间，建筑面积980平方米，倚洞而建，坐东朝西，天井方院，殿内人物造型威严，独具匠心，虽历经千年沧桑，仍香火未断。

1.2新建開放景点。

1.2.1龟山民博馆

龟山民博馆位于徐州市平山北路延长段龟山民博文化园内，总建筑面积约1.4万平方米，有大小展厅15个。以展示民间收藏为主，有萧龙士先生的字画、古玩、彩陶、青铜器等藏品。开馆以来，成功举办了中国文物学会收藏鉴定委员会年度峰会、龟山民间鉴宝活动、王剑桦艺术馆开馆暨国际艺术研讨会等节会活动，为龟山民博文化园民间博物区的建设和运营起到了示范、引领、带动作用。

1.2.2龟山探梅园

龟山探梅园位于龟山汉墓以东、平山北路以西，是徐州市“三重一大”工程龟山民博文化园项目的重要组成部分，占地约5万平方米，园内种植了红梅、绿梅、蜡梅等两千余株以及金桂、红果冬青、枸骨等大型观赏植物。2015年初龟山探梅园被“微讯江苏”盘点为江苏七大赏梅景点，成为徐州市旅游新亮点。

1.3旅游星级饭店。

全区有旅游星级饭店8家，其中三星级7家（碧涛莎商务酒店、兴隆国际大酒店、金虹大酒店、黄河饭店、白云大酒店、大汉凤凰城休闲度假大酒店、亚元商务酒店）、二星级1家（格林豪泰）。同时，在建的有苏宁广场凯悦五星级酒店和鼓楼广场皇冠假日五星级酒店。

2.旅游产业资源发展的优势

2.1徐州显著的区位优势。

徐州素来是“兵家必争之地”，是全国重要的交通要道、中转站，公路、铁路、航空业发达，京沪线、陇海线的交汇点，徐州的观音机场成为淮海经济区内唯一的起降大型飞机的国家一级机场，客流量相当可观。徐州处于苏鲁豫皖四省交界，东临黄海，西靠中原，是东部沿海地带与中部结合地带，也是长三角与环渤海经济圈的重要组成部分。

2.1.1鼓楼区是徐州的商贸之区

主城区三大黄金商圈中彭城广场、淮海广场两大商圈位于鼓楼区，其中彭城广场商圈是淮海经济区最大的商业商务中心，正着力打造成徐州的智慧商圈、城市的会客厅。

2.1.2鼓楼区是徐州的枢纽之区

铁路、公路、水路综合交通优势集聚鼓楼，京沪、陇海两大铁路干线在区内交汇，中心区距绕城高速10分钟车程、距徐州观音机场30分钟路程，黄金水道京杭大运河穿境而过，辖区内有全国第二大铁路编组站、京杭大运河沿线第一大港、五条铁路专用线，是市区人流、物流、资金流的汇聚中心。

2.2徐州丰富的资源优势。

徐州是一座历史悠久的文化古城，是汉高祖刘邦的故乡，汉文化的发源地，徐州的汉墓、汗画像石和汗兵马俑更是被称为“汉代三绝”。历史的发展给徐州留下了较多的历史遗迹和特色文化，有全国重点文物保护单位1处、省级文物11处、市级文物50多处，被列为国家重点大遗址保护专项。

3.旅游产业资源发展存在的问题

3.1旅游景区的基础设施不完善。

首先是交通，通往景区的交通不便捷，给游客带来极大的不便。其次是安全设施少，景区里几乎没有设置应急安全站，景区巡视员少，一旦游客遇到紧急情况，将可能得不到及时有效的解决。最后，网上售票服务不普遍，造成买票排队拥挤现象。

3.2营销手段不成熟，宣传推广力度弱。

鼓楼区的旅游景点区分布零散，规模较小，每个景区有的景点少，知名度不高。从各大景区的共性特征看，游客量少，这很大一部分原因是宣传力度不大，营销手段的不成熟导致的。许多外地的游客对徐州景区了解不够，或者一无所知。

3.3旅游资源利用率低，缺乏吸引力。

鼓楼区的旅游种类齐全，但整体的开发利用率不高，属于低层次的旅游景点，缺乏独具特色的旅游景点。像龟山汉墓、白云洞景区，虽有一定的文化，但是并没有很好地打造出地区个性和鲜明性，缺乏有新意的娱乐性活动，给游客的感觉千篇一律，缺少个性。

3.4旅游景区环境卫生差。

徐州市城市卫生问题多，这和徐州是一座以发展重工业为主的城市有关，重工业污染大。同时，政府对城市环境建设、街道绿化建设力度不足。

3.5旅游六要素发展不协调。

食、住、行、游、购、娱是旅游的六大要素，徐州在食、住、行方面做得挺好，但在游、购、娱三方面较欠缺。对于游客来说，去一个地方旅游，四处去游玩、买一些当地特色的物品，参加一些特色娱乐活动才是旅游的意义所在，而徐州在这方面还需更大的努力。

4.对旅游产业资源发展的建议

4.1加快九里山景区和文庙历史文化街区的规划设计工作，适时启动建设。

提早景区对外开放的时间，可以达到市政府预期的让景区的收入成为带动全市经济发展的重要基点的效果。同时，也要充分利用好九里山地区的首尔中央电视台外景基地及白云洞景区，形成景区聚集效应，吸引更多游客。而文庙建成后的市场预测年销售收入高达30000万元，又是徐州规模最大、形制最高、保存得最完整的古建筑群，将成为最有徐州特色的旅游景点，形成“上海有城隍庙，南京有夫子庙，徐州有文庙”的格局，所以，加快规划建设速度迫在眉睫。

4.2建立完善产业发展多部门联动协调机制。

在加强对旅游产业资源发展的组织和领导的基础上，建立综合协调機制，制定促进旅游资源融合、产业发展的政策，解决旅游产业发展中的重大问题。旅游主管部门负责促进旅游业发展的指导、服务、协调及相关管理工作。发展和改革、城乡规划、交通运输、城市管理等部门按照各自职责，共同做好促进旅游业发展的相关工作。

4.3加大财政专项资金与产业基金支持。

建议市、区政府为文化旅游规划编制、智慧旅游建设、旅游公共服务平台建设、旅游宣传推介、文化旅游产业推进和品牌建设等提供专项资金支持，加快旅游信息化建设，完善徐州旅游网，强化公众信息服务功能，支持网上浏览预定门票。设立文化旅游产业基金，支持符合产业发展的重点项目、产品开发和基础设施建设。

4.4加大宣传力度。

加大宣传力度，多组织有创意的旅游宣传活动，坚持“引进来”和“走出去”的策略，把旅游各种宣传活动主动推出去走向一线城市。其次，结合鼓楼区景区的特色，作响活动品牌，丰富产品内涵，扩大对外影响。

5.结语

应紧紧围绕“强富美高”新鼓楼的总体目标，切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以“文化兴旅、生态兴旅、商贸兴旅”为战略指引，整合全区文化旅游资源要素、优化产业规划布局、完善公共服务、加强基础配套，构建文化旅游发展新格局，将鼓楼建设成为淮海经济区内“文化产业示范区、旅游服务新兴区”指日可待。

参考文献：

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本文根据徐州工程学院校级课题《徐州市鼓楼区旅游产业调查研究》（编号：XCX2016087）撰写。