摘 要 环保执法难一直是困扰环境法学者和环境执法工作者的一大难题。环保执法力度不足、执法手段单一等问题一直使得环境保护主管部门在履行自身职责时力不从心。随着新环保法的实施，以上问题得到了较大改善，但仍存在一些问题。本文以环评与排污费征收为视角探讨新环保法对环保执法领域的改善，并对存在的问题提出解决的路径。

关键词 环保执法 环评 排污费 征收

作者简介：王寒晋，苏州大学王健法学院。

中图分类号：D922.6 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.04.099

新《中华人民共和国环境保护法》是近15年来我国环境保护工作的最新结晶，凝聚了无数志在完善中国环保与法律人士的心血。在1989年12月发布的八九环保法中，环境保护执法者一直处于一种非常尴尬的境地。一方面，环保执法者的权利来源一再遭受执法相对人乃至公众的质疑；另一方面，环保执法的执法手段也几乎软弱，许多环境保护行政主管部门的措施难以得到有效落实。对于处在由粗放型经济结构向集约型经济结构转型时期的现代中国来说，日益严峻的环境污染产生的一系列环境问题亟需强而有力的环境立法与环境执法加以解决，新环保法正是顺应了这一时代的需求，通过立法的方式在很大程度上加强了环保执法者的权力，让环保执法不再软弱。当然，新环保法在加强环保执法者权力的同时也存在一些隐患与不足，笔者着重针对环境影响评价与排污费征收制度提出了相应的一些意见与建议。……