朱 琳

(西南政法大学 法学院 重庆 401120)

【法律与社会】

驻监检察室如何保障被监管人申诉权探讨

朱 琳

(西南政法大学 法学院 重庆 401120)

根据法律规定，被监管人有权进行申诉，驻监检察室有职责保障被监管人合法的申诉权。由于我国申诉制度本身存在的一些不足，导致了被监管人申诉难的发生，这对于被监管人权利的保障以及对其改造效果都造成了不良的影响。因此本文从被监管人申诉着手，借鉴域外先进经验，对驻监检察室如何保障被监管人申诉权进行探讨，希望能对驻监检察官履行监督职能有所帮助。

申诉；驻监检察；被监管人；诉冤机制；域外借鉴

基于执行刑事强制措施和监禁刑罚的需要，被采取拘留、逮捕强制措施的犯罪嫌疑人或被告人及被判处监禁刑罚的罪犯，都必须被羁押在一个与社会隔离的场所接受监督、管理和矫治。羁押的实质是对人身自由的剥夺，而人身自由是一个人实现其他权利的前提与基础。依法被羁押的监管对象的合法权利既容易受到被羁押的同伴的侵犯，又容易受到管教干警的滥权或渎职的侵犯，因此保障监管对象的权利既重要又艰巨，成为决定监管场所安全、稳定及教育矫治效果的关键所在。

伴随着监管场所管理、教育与矫治日趋规范、科学和文明，我国监管场所发生脱逃、非正常死亡、伤害等事故已经呈现出显著下降趋势。但随着监管对象构成的变化、维权意识的日益增强，监管场所对外开放程度的不断加大，诱发监管场所发生事故的因素也出现了细碎化趋势，即管理者不当的管理方式、不到位的管理，甚至不当的语言，都可能诱发管教冲突，甚至演化为安全事故。……