王灿灿， 陈永强

(中共永康市委党校， 浙江 永康 321300)



行政村规模调整的路径选择及对策研究
——以浙江省永康市农村为例

王灿灿， 陈永强

(中共永康市委党校， 浙江 永康 321300)

在全国实施行政村规模调整以来，各地农村已初见成效，但在行政村规模调整后新村融合发展中还存在对新村认同感低、集体资产融合困难、新村规划难以落实、社会治理难度增大等现实问题。在行政村规模调整过程中，可综合借鉴山东淄博模式、浙江东阳模式两种典型路径，并提出加快推进新村融合发展的对策建议：秉持协调发展理念，有效推进资产重组，完善基层选举机制，加强基层组织建设和基础设施建设。

行政村； 规模调整； 合并； 融合

中共十八届五中全会指出：要重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，不断增强发展整体性，推动区域协调发展，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。这为行政村规模调整提供了良好的政策指导。在城乡协调发展的背景下，要想实现农村发展的新腾飞，当前村多人少、土地资源分散、管理服务不到位、干事创业能力不高、基础设施不完善、经济差距大等问题亟待解决，因此，行政村规模调整成为农村发展的必然趋势。行政村规模调整就是要改变农村发展落后、管理落后、基础设施落后、服务落后的状态，优化农村社会组织方式，提高农村各种资源的利用效率，为新农村建设拓展区域空间，加快推进农村的工业化、城镇化进程，改善农民生活质量。……