段振振（新疆师范大学 新疆 乌鲁木齐 830054））

新《环境保护法》中“污染环境”与“破坏生态”关系辨析

段振振（新疆师范大学 新疆 乌鲁木齐 830054））

厘清污染环境与破坏生态的关系是完成我国新修订的《环境保护法》和《侵权责任法》部分对接的基本步骤，也是促进新《环境保护法》实施的基础环节。因此，要实现两者完美对接，首先就需要辨析清“污染环境”与“破坏生态”的关系，对于两者的关系，我赞成其属于不同行为范畴的环境侵权。首先我从“生态环境”一词的不同解释出发，根据不同情况，应分别适用“生态环境”“生态与环境”“生态”“环境”等词的理论更为合理；接着再从两者不同特征出发，从而理顺“污染环境”与“破坏生态”的关系；破坏生态是不同于污染环境的行为范畴，《侵权责任法》中关于“污染环境”的归责原则并不完全适用“破坏生态”的归责原则。

污染 环境破坏 生态关系

2014年新修订的《环境保护法》第六十四条规定“因污染环境和破坏生态造成的损害，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条规定承担侵权责任。”此条将“破环生态”纳入到《环境保护法》的保护中无疑是我国在保护环境、建设生态文明社会的重要一步。但是，我国的《侵权责任法》第六十五条规定的是关于“污染环境”相关的侵权责任，并没有明确规定“破坏生态”的侵权责任追究。于是在学术界和司法实践部门就“生态破坏”是否属于“污染环境”行为之一，即“污染环境”与“破坏生态”关系引起了争议。……