□专题研究：老年照护制度建设

主持人语建立符合中国基本国情的老年照护制度

杜 鹏①

老龄化人口的快速增长给中国社会和经济发展带来深远影响，需要国家和政府未雨绸缪，不断建立和完善相关的制度架构和服务体系。中国人口老龄化过程同时伴随着老年人口高龄化、家庭规模小型化以及人口流动频繁化等特点，导致应对人口老龄化的任务更加复杂和艰巨。失能和高龄老年人口的快速增加对长期照护体系建设提出了更高的要求，建立符合中国基本国情的老年长期照护体系是我国当前面临的重要任务。

基于此，中国人民大学于2016年9月24～26日主办了“第十三届世界华人地区长期照护研讨会”，来自全国各地500余位学者就长期照护相关议题进行了交流讨论。此次遴选的三篇文章即来自于参会代表的发言，主要围绕老年护照制度建设展开。

华东师范大学人口研究所桂世勋教授撰写的《非本地户籍职工纳入长期护理保险试点参保范围的制度设计》一文，从制度公平的视角，探讨了我国在长期护理保险试点阶段，将参加职工基本医疗保险的非本地户籍职工纳入职工长期护理保险参保范围的必要性和重要性，重点解决大规模农民工未来可能遇到的长期照护需求问题。文章在分析日本的现收现付模式和国内的统账结合模式的基础上，提出了符合我国劳动力就业特点和财政制度的长期护理保险基金运营模式。……