燊

□社会治理

社会起源理论视角下的社会组织与社会服务递送
——以广州市家庭综合服务中心为例

王燊成 岳经纶①

本文借助萨拉蒙的“社会起源理论”，在国内学者已有研究的基础上，以广州市家庭综合服务中心（“家综”）为案例，通过对承接运营“家综”的社会组织起源的考察，从服务资源动员、服务战略选择以及服务主体互动的角度，分析了社会组织的起源对其服务递送效果的影响机制。与大多数研究者更多地关注社会服务购买中的政社关系不同，本文为社会组织与社会服务发展提供了一种新的研究视角和分析维度，剖析了不同社会起源的社会组织所导致的服务递送的差异化。同时，通过个案的分析，本文也为理解中国情境下的“社会起源理论”提供了新鲜的素材。

社会起源；家庭综合服务中心；服务递送

一、问题的提出

广州市开展政府向社会组织购买社会服务始于2008年，始初主要以购买专项服务为主。2010年，在考察新加坡、中国香港等地社会工作发展经验的基础上，广州市市委市政府提出了建设“家庭综合服务中心”（以下称“家综”）、购买“综合服务”的发展策略，并确定在20个街道进行家综建设试点工作。家综是指在街道设置的一个服务平台，通过政府购买社会服务的方式，由民办非企业社会工作服务机构承接运营，并接受区（县级市）民政部门的业务指导，向居民提供社会服务。以社区为平台的综合社会服务购买，成为广州市创新街道和社区社会管理体制、推进基层政府治理模式转型的重要举措。……